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深入推进“放管服”改革打通服务群众“最后一公里”

2017-10-13 09:32:42 三都澳侨报

本报讯(记者 周思颖)“进一个门,找一个人,跑一次腿,几乎就可以办完所有事情。”如今,不管是本地人,还是前来投资、置业的外地客商,都纷纷对蕉城区行政服务中心的办事效率“点赞”。

群众点赞的背后,是一场刀刃向内的自我革命。近年来,蕉城区的“放管服”改革持续深入推进,在很大程度上为企业松绑,为群众解绊,为市场腾位,打通了服务群众“最后一公里”,为经济社会增添活力。


池惟强 摄

审批提速 群众办事更省心

“现在办证真的太方便了!只要在网上查好需要的材料,一次性带齐来窗口申请,等几天就可以发证了。”近日,记者来到区行政服务中心大厅,一位餐馆老板向记者说道。

自去年9月起,中心开始实行“五证合一、一照一码”登记制度,将由市场监管、税务、人社、统计等部门分别核发不同证照,改为由区市场监督管理局核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,原来办理需要1个月,现在5个工作日即可完成,换证还可当场即办。

截止至2017年7月份,区行政服务中心共核发“一照一码”营业执照7740份。同时,中心还在全市率先实现国、地联合办税窗口,纳税人取1个号可办两件事。

区行政服务中心始终致力推进“放管服”改革。自2015年投入使用以来,中心坚持“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨,设置服务窗口78个,共入驻35个单位,除了个别单位外,所有的行政审批事项都可以在这里“一站式”办理。

不仅如此,中心还对审批程序进行优化和流程再造,最大限度精简办事环节,缩短办事时限,对一般行政审批事项实行当场办结,复杂项目审批环节全部压缩到5个环节以内,承诺时限平均压缩到法定时限的50%以内。

放管结合 群众办事更放心

简政放权,不是一放了事,“放管结合”同样重要。由于改革涉及多领域多部门,如何管理,就成了一项系统而复杂的工程。

为进一步强化行政服务监管,区行政服务中心充分利用远程视频监督等系统,加强对行政服务中心在线监督,实现对服务态度、办理时限、办理流程、办理质量等方面的实时监控、预警处置、督促整改,确保行政服务工作规范有序。

同时,行政服务中心采取“一季度一督查一通报”方式,加强过程巡查。将行政服务时限、办事程序、办事环节、服务质量,以及电子证照生成应用等纳入督查内容。对督查发现的问题,列出清单、明确责任、限期整改;对督查发现的好经验、好做法进行通报表扬、宣传推广,把提升行政服务效能情况纳入年度绩效考评。

“我区积极完善部门权责清单管理,开展权力清单与责任清单‘两单融合’工作,进一步优先精简审批事项。”区效能办相关负责人告诉记者。

目前,我区各项改革工作进展顺利。与2016年相比,今年上半年的行政权力事项减少86项,行政许可事项减少18项、部门责任事项减少153项、公共服务事项减少101项、前置审批事项减少11项、中介服务事项减少10项,以上事项均已形成清单公布并实行动态管理。

优化服务 群众办事更舒心

“一次办结”承诺,令群众办事更快捷;智能审批和全程网办,让群众办事少跑路;各层级信息共享,使群众办事更顺畅……

区行政服务中心积极创新服务机制,推行服务方式多样化,大力推行上门办理、预约办理、自助办理、多点办理、同城通办、委托代办和网上办证、快递送达等服务方式,让群众根据自身条件和需求选择服务方式,使群众办事更方便顺畅。

“针对有些群众‘上班时间没空办事、休息时间没处办事’的情况,在医保社保、婚姻登记、不动产登记等群众需求迫切、办件频率高的办事窗口,我们从10月起,推行周末轮班,健全窗口动态调整机制,实现群众办事无休日。”区行政服务中心相关负责人告诉记者。

为了让群众“少跑腿、好办事、不添堵”,中心还将服务事项下沉,将便民服务的触角向社区、村(居)延伸,形成区、乡、村三级政务服务体系,延伸服务窗口,整合网络化管理系统、社区服务站等资源,共享计生、公安、人社、卫生、工商、民政等部门的基础信息。

据不完全统计,2017年1月至7月,全区便民服务中心共接待咨询、办事群众2万余人次,为群众代办各类事务1.9万余件。

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