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蕉城:崛起中的临港新兴产业城

2017-10-25 10:36:23 三都澳侨报

日前,衢宁铁路(福建段)5标上行线岭后特大桥跨201省道连续梁中跨完成最后一环混凝土浇筑,顺利合龙,成为衢宁铁路全线首座合龙的连续梁,比原计划7个月工期提早1个月完成。如此建设速度,是蕉城区抢抓时机、加快发展的一个生动缩影。

近年来,作为宁德市中心城区,蕉城区谋发展,抓重点,铆足劲头,抢抓发展“黄金期”,攻坚克难,交出了一份不俗的“成绩单”,综合实力跻身于宁德全市第一方阵。2016年,蕉城在市对县(市、区)14项考核指标中,从总量上看,有3个“第一”、2个“第二”、6个“第三”;从增幅上看,有12个高于全市平均水平,其中4个“第一”,4个“第二”, GDP总量首次突破300亿元,地方公共财政收入首次突破20亿元,实现了“十三五”良好开局。

今年以来,全区经济保持稳中有进、进中向好、好中求快的良好态势,实现了发展速度与质量的同步提升。1—8月,全区累计实现地区生产总值增幅位居全市第一;规上工业增加值增幅位居全市第二;财政总收入增幅位居全市第二;社会消费品零售总额增幅位居全市第一。

站在新的起点,在“开发三都澳、建设新宁德”战略指引下,蕉城区以港口为引擎、产业为支撑、城市为基石,向“港城一体、产城联动、宜业宜居”新蕉城阔步前行……


崛起的新兴产业——宁德新能源全景 刘忠忠 摄

中国最大仿古福船停泊三都澳海洋牧场 吕雷 摄

培育新动能,打造产业“新引擎”

加快推进新旧动能转换,必须将“激活”“育新”“改旧”有机结合。在推动传统产业转型时,更要发力新产业的培育。对于蕉城而言,临港产业无疑是培育新动能的最佳选择。近年来,蕉城全力打造新能源、冶金新材料两个千亿产业集群和食品加工业百亿产业集群,突出抓好新能源锂离子电池、中铝铜冶炼基地等一批重大项目,进一步发挥产能增长的主力军作用。

“筑好巢”,方能引来“金凤凰”。为此,蕉城区持续做好各种要素保障,着力构建产业承载平台,打造漳湾临港工业园区、三屿围垦园区和三都澳大黄鱼产业园区平台。同时,坚持基础设施建设同步推进、投融资机制同步建立、对外招商引资同步推动、项目落地开工同步实施、保障政策措施同步落实的“五个同步”,推进蕉城临港产业集聚发展。

今年2月,在宁德市锂电新能源产业链招商会议上,蕉城成功签约“年产120万套新能源动力电池耐热箱体总成生产项目”“宁德晟硕科技新能源配套项目”等7个项目,涉及新能源的上下游配套产业链项目。这些新能源项目近期已集中开工,计划总投资约21.6亿元,将有力带动新能源上下游配套产业在本地集聚,对于打造新能源产业千亿集群具有重要的意义。

“我们要牢牢把握年初提出的‘稳中求进、进字当先’工作总基调,持续抓产业、攻项目、补短板,不断提升蕉城在全市发展大局中的地位和作用。”蕉城区委书记毛祚松受访时表示。

基于这一理念,蕉城的工业产业发展迅速,显现出规模效应。2016年,新能源、冶金新材料、食品加工三大主导产业增加值增长51.6%,对规模以上工业增长贡献率达107.4%,其中新能源产业更是一枝独秀,成为宁德工业发展的“新标杆”。

去年,中铝铜冶炼基地项目开工建设,铜精矿保税仓库建成运营,俊杰瓷业、富发水产、金贝尔3家企业入选2016福建省科技小巨人领军企业。同时,新增限额以上商贸企业30家,其产值对GDP的贡献率达45%,挑起了稳增长的“大梁”……


蕉城区八都镇猴盾村生态茶园  宋经 摄

蕉城区第一实验学校投入使用  李锟 摄

项目带动,助力产业发展提速

众所周知,项目是经济发展的重要抓手。这些年,蕉城区重视发挥项目的带动作用,提高其对经济发展的贡献率。区委区政府秉持“一切为项目服务、一切为项目让路”的理念,增强干部抓项目、服务项目的行动自觉。

衢宁铁路北接沪昆、九景衢铁路,南端衔接宁德市天然深水良港──三都澳港区,将打通闽东北对外快速联系的通道,对宁德实现以路带港、港城联动发展具有重要意义。

在衢宁铁路项目推进过程中,蕉城不断完善领导机制、分工机制、协调机制、督查机制,把衢宁铁路作为事关发展全局的重大工程来抓,攻坚克难,做好各项征迁和服务保障。衢宁铁路(福建段)5标上行线岭后特大桥跨201省道连续梁中跨完成最后一环混凝土浇筑,于日前顺利合龙了。

“项目建设事关全局、事关长远,是发展的重要载体。” 毛祚松书记表示,“我们落实责任、加强管理、配齐要素、跟进服务、强化督查,全力加快重点项目建设。”去年,蕉城76个区级在建重点项目完成投资89.8亿元,23个项目顺利开工建设,21个项目实现竣工或部分竣工。

不过,重点项目多,时间紧、任务重,推动起来难度也不小。于是,蕉城完善“责任、机制、人员”三个配套,严格落实责任,按照“包项目、定目标、定时间、定责任”,各套班子齐上阵,人人身上有担子,形成合力共同抓,推动工作项目化。

在项目建设中,经常会遇到用地、资金、审批三大难题。如何做好相应的精准服务?蕉城区开展项目安征迁专项攻坚行动,去年完成征地收海约1.5万亩;还积极争取金融机构贷款、申报国家专项建设基金、盘活国有资产等方式,推广运用PPP模式。同时,成立区项目审批服务队,抽调各部门专业人员当“服务员”,加强对全区项目前期工作的指导、帮办和督促,促进审批提速、服务提效。


蕉城区农村面貌也焕然一新  郑雨桐 摄

省级重点项目宁德官昌水库建设全力推进  陈奇灏 摄

城乡统筹,补齐民生事业短板

经济发展了,百姓的腰包鼓起来了。那么,如何弥补民生短板,提升百姓的幸福感?这已摆上了蕉城决策者的案桌。

蕉城把保障和改善民生摆在突出位置,集中力量办成一批民生实事,解决一批民生问题。对于民生事业中的薄弱环节,蕉城区委、政府认真谋划,想办法,找对策,在不断解决问题中持续提升公共服务供给能力。

“我们紧盯薄弱点、对接百姓需求,突出重点、精准发力,加快补齐教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等社会事业短板,不断增强经济社会发展的全面性、协调性和均衡性,让人民群众更有获得感。”蕉城区区长郭文胜受访时说。

近日,记者在金马大桥建设现场见到,工人们正在紧张地加快桥面施工。这座大桥横跨东湖塘,长1080米、桥宽59.5米,是连接东湖塘南北两岸的重要通道。该桥通车后,将大大缩短南北岸的通车里程。

除了金马大桥外,蕉城还有许多道路正在如火如荼建设当中。如交通路网不断升级,四横五纵的城市主干道网络已建成,国省干道改造升级和农村公路网建设也顺利实施。

据介绍,去年蕉城投入19.6亿元用于民生工程建设,涵盖了交通基础设施建设、城乡医疗保险、美丽乡村建设等方面。其中,新开工保障性住房1147套,竣工850套;新增城镇就业4697人,农村劳动力转移就业5085人;城乡居民社会养老保险综合参保率96.6%,城乡居民医疗保险实现全覆盖……

同时,统筹发展社会事业。宁德五中新校区一期、第一实验学校一期、第二实验学校一期建成投入使用;分级诊疗新秩序逐步建立,累计建设“海云工程”项目点148个;被省卫计委推荐为全国计划生育优质服务先进单位;“海上枫桥”和“三条主线”多元化解矛盾问题的经验做法全省推广……  □ 本报记者 郑雨桐 颜凑

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