根据《省财政厅关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法》(闽财评[2011]4号)要求，我局的馆藏存量档案数字化加工项目纳入2016年度财政支出绩效评价范围。现将自评情况汇报如下：

一、项目概况

馆藏存量档案数字化加工项目起止时间为2014年7月至2016年12月，分三期三年内完成，今年是实施项目的最后一年，项目实施单位是宁德市蕉城区档案局。该项目旨在将现存的馆藏档案进行数字化扫描。档案数字化是随着新时期计算机技术、扫描技术、数据库技术的发展而产生的一种新型档案信息形态，电子档案不仅能增强档案原件保护、防止部分档案篡改的行为，还节约了保管费用，查阅起来也更加快捷高效，加速数字档案馆建设是实现我区档案事业科学发展的必由之路。

二、项目实施基本情况

(一)项目组织管理情况

成立档案数字化专项领导小组。成立档案数字化专项工作领导小组，指定专人负责，并指定具体工作实施方案。是制度管理。制定数字化扫描相关制度，让制度上墙，严格按制度进行工作，对档案进出库，建立严格的台账，进出库房的时间，经手人都登记在册。(3)是加强监管，跟踪质检，确保保质保量。对每一个全宗的扫描成品按一定比例进行抽检，对检查过程中发现的问题，详细记录形成台账，并要求扫描人员进行整改，严把质量关。

(二)项目财务管理状况

严格执行预算，做到专款专用。根据今年的预算安排，每一笔经费开支合规合法，无截留挪用，保证了项目顺利开展。2016年度预算安排100万元，实际支出100万元，预算执行率为100%。

三、项目绩效分析

(一)项目绩效评价工作开展情况

通过档案数字化扫描，实现档案全文电子档查询，方便群众查阅档案，将传统载体的档案经高科技技术加工成数字档案形式，通过局域网、政务网、互联网进行计算机检索、阅读电子档案，为迎接档案信息服务新环境的挑战，提高管理水平、提高效率，增强档案业务部门的服务水平，为档案内部管理及面向公众提供高效率的全面服务。

采用综合评价法，对项目开展过程的时效情况、项目立项、业务管理、财务管理、会计信息管理、产出数量及产生的项目效益等内容通过跟踪，现场检查核实，雇用监理人员全程跟进，并分全宗逐个对数字化成果进行验收。绩效自评得分为98分，自评等级优秀。

项目绩效目标完成情况项目总共完成了200.2万页(A4)规格全文电子档 ，档案目录著录拟写6.1万条，档案整理430卷，档案裱褙8.4万页，保质保量完成，不仅缩短查档时间，方便群众，更是保护档案原件，群众查档满意度达到95% 。

(二)项目绩效分析

1、投入指标体系得分28分，其中：

(1)时效情况方面，满分4分，得3分。项目按计划开展，但在项目招标过程有所延误，故扣1分。

(2)项目立项方面，满分26分，得25分。绩效目标与项目年度任务数相对应，与预算确定的资金量相匹配;将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标;通过清晰、可衡量的指标值予以体现;目标完成率100%;按照规定的程序申请立项;所提交的文件、材料符合相关要求;事前已经过必要的可行性研究、集体决策的;年度内资金全额到位;资金使用率大于95%。

2、过程指标体系得分30分，其中：

(1)业务管理方面，满分11分，得11分。制定或具有相应的项目管理制度;项目管理制度合法、合规、完整;遵守相关法律法规和业务管理规定;项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料齐全并及时归档;项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位;采取了必需的控制措施或手段;项目资金管理办法符合相关财务会计制度的规定。

(2)财务管理方面，满分12分，得12分。符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;符合项目预算批复或合同规定的用途;不存在截留、挤占、挪用等情况。

(3)会计信息管理方面，满分7分，得7分。项目相关的会计核算规范;项目会计核算相关资料完整。

3、产出与效益指标体系得分37分，其中：

(1)、产出数量方面，满分19分，得19分。电子档200万页(A4)规格，已完成200.2万页完成率100%，得8分;档案目录著录拟写5.1万条得3分;档案规范化整理430卷得3分;档案裱褙8.4万页得5分。

(2)产出质量方面，满分5分，得5分。正常有序开展达到预期目标效果，成品抽检合格率达95%以上得5分。

(3)项目效益方面，满分16分，得16分。缩短查档时间，方便群众，查档时间已少于20分钟得5分。档案服务社会教育、服务文化建设，实现档案资源社会共享等。取得显著效益;向社会提供便捷的电子档案查阅利用并可减少档案实体直接接触，有利于档案实体的安全和永久保存得5分;社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人，社会公众或服务对象满意度大于95%，得6分。

四、存在问题

今年项目开始的时间晚影响到项目的开展，项目进行过程中也经过几次整改影响到了项目的进度，过程管理比较薄弱，绩效目标落实进展情况的跟踪监控和定期分析总结需要进一步加强。

五、改进方向和具体措施

(一)细化指标，加强跟踪。对项目绩效目标的每一项进行细化，确保每一项都能跟踪到位。

(二)加强资金管理，提高效能。认真执行绩效管理制度，严格执行预算安排，规范资金使用用途，确保项目顺利实施，提高财政资金使用的效益。

宁德市蕉城区档案局

2017年6月27日