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精准扶贫政策解读

2017-11-08 10:22:27 三都澳侨报

编者按:

让贫者有其居、能安业,这是实现共同富裕的国家战略,也是惠及欠发达地区的民心工程。为了提高精准扶贫各项政策的知晓率,本报对蕉城区发展生产、就业创业、就学资助、医疗救助、保障兜底、搬迁建房、金融支持等各项精准扶贫政策进行解读,敬请读者关注。


发展生产

(一)技能素质提升

1.雨露计划培训。将有意愿的建档立卡贫困户全部纳入“雨露计划”培训范围,到村、到户或在乡镇所在地举办的培训,按每人每天150元的标准核定经费预算;在县城举办的培训,按每人每天不超过200元的标准核定经费预算;异地学习培训、企业跟班学习的,经费预算标准另外再提高100元。每位贫困人口培训费用原则上不超过600元。

实施单位:农业局

2.新型职业农民培训。将有条件、有意愿的建档立卡贫困户全部列入新型职业农民培训对象,补助标准按培训5—10天,每天不低于200元计算。

实施单位:农业局

3.免费学历教育。对符合条件的建档立卡贫困劳动力,优先选送为“省万名新型职业农民素质提升工程”对象,免费参加福建农林大学等大中专院校学历教育。

实施单位:农业局

(二)发展生产扶持

1.生产资金支持

(1)干部包户每人每年“2000元”资金。对建档立卡贫困户,从事种植(包括林下经济)和畜禽水产养殖的,每户每年给予2000元一次性扶持资金。所需资金由市、县挂钩帮扶干部所在单位承担。

实施单位:市、县挂钩帮扶干部所在单位

(2)“中央财政扶贫资金”

可用于扶持建档立卡户发展特色优势农业和农产品加工、电子商务、光伏扶贫、“农家乐”、林下经济等项目补助或贷款贴息。每户支持一般不应超过5000元。

可用于扶持直接带动贫困户或带动整个贫困村50%以上的贫困户脱贫致富的生产性重点扶贫项目,每个项目按每带动一户贫困户补助3000-5000元计算,且每个项目补助的补助资金最高不超过30万元。

可用于扶持建档立卡贫困村集体增收生产性项目、光伏扶贫、乡村旅游和资产性收益扶贫项目。

实施单位:扶贫办

(3)市级财政“建档立卡贫困户生产发展补助资金”。一般直接补助给贫困户,也可奖励给带动贫困户发展生产和吸纳贫困户就业、入股分红等促进贫困户增收的农村经济组织。贫困户发展生产及家庭经营项目,以户为单位,每户补助不超过5000元;经济组织每带动1户贫困户补助3000元,单个经济组织补助最高不超过20万元。

(经济组织包括:农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等4类。符合以下条件之一的县域内经济组织可申请:带动5户以上贫困户发展生产,每户每年增收5000元以上的;吸纳5户以上贫困户就业等促进增收,每户每年增收7500元以上的。)

实施单位:扶贫办

(4)发展林业生产

造林补贴。经申报,能够列入造林补贴项目的人工营造乔木林和木本油料林每亩补贴200元,水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。

实施单位:林业局

2.经营主体带动

(1)示范社带动。社员总数50户以上且吸纳或带动10户建档立卡贫困户以上的农民合作社,每社补助10万元(市、县财政各承担5万元)。

(示范社条件:在工商行政管理部门依法登记注册,且正常经营满1年;合作社注册资金在80万元以上,其中:林业、渔业合作社注册资金在50万元以上;社员以贫困户为主,且贫困户社员达10户以上的合作社,在注册资金、社员总数和经营收入等方面不做硬性要求;拥有“三品一标”或注册商标的合作社优先给予考虑;大学生自主创业创办的合作社同等条件下优先推荐。)

(2)对于在市级扶贫开发重点村返乡创业的大学生,每带动一户建档立卡贫困户脱贫,给予5000元的奖励(从每年每村20万元的财政整村推进扶贫专项资金中列支)。

实施单位:扶贫办

(三)生产技术支持

1.专家对接贫困户。对发展特色种养的贫困农户,组织院校专家及市、县、乡技术干部,按贫困户生产发展的种类,把技术指导专家(干部)的单位、职称、专业、联系电话等制成技术帮扶联系卡,发放到贫困户手中,建立专家服务贫困户“一对一”技术指导模式。

实施单位:科技局、农业局、林业局

(四)生产风险保障

实施“三农”保险。对投保“三农”综合保险的农户,采取差别化保费补贴模式,农业产业保险保费补贴30%,其他险种保费补贴20%。

实施单位:各县(市、区)人民政府


就业创业

(一)职业技能提升

1.春潮行动。贫困劳动力参加城乡劳动力职业技能培训、岗位技能提升培训,对培训合格并取得职业培训结业证书的给予350元培训补助;取得职业资格证书的,按取得职业资格证书的等级给予500-2000元的培训补贴。

实施单位:人社局

2.免费创业培训。在全市各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的建档立卡贫困劳动力,可免费参加定点培训机构组织的创业培训。

实施单位:人社局

(二)灵活就业人员社会保险补贴

以下对象向公共就业服务机构申报就业并以个人身份缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的,可享受其实际缴费额1/2的基本养老费、医疗保险费补贴,补贴期限最长不超过3年:(1)农村贫困对象属于实行计划生育的独生子女户、二女户中男年满40周岁以上、女满30周岁以上人员。(2)持有第二代中华人民共和国残疾人证的农村居民。(3)农村最低生活保障对象灵活就业人员。(4)城市规划区内,经政府依法征收农村集体耕地后,人均剩余耕地面积低于所在县(市、区)农业人员人均耕地面积30%,且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。(5)建档立卡贫困家庭劳动力。

实施单位:人社局

(三)创业扶持

1.创业贷款贴息。除大学生自主创业可申请最高30万元创业担保贷款外,其余符合条件人员贷款最高额度为10万元。在贷款基础利率上上浮3个百分点以内,由财政部门按照相关规定贴息,贴息期限最长不超过3年。

实施单位:人社局、财政局,人行宁德市中心支行

2.残疾人创业。通过自主创业、从事个体经营实现就业的残疾人及其雇用的残疾员工、灵活就业的残疾人,按照当地从业人员基本养老保险、基本医疗保险最低缴费基数缴费金额的50%给予社会保险补贴。采取“先缴纳后补贴,次年兑补”的办法,于每年6至7月期间向户籍地的县(市、区)残疾人就业服务机构提出申请。

实施单位:残联

(四)吸纳就业奖励

1.社保补贴奖励。吸纳安置就业困难贫困对象或通过公益性岗位安置就业困难贫困对象,签订了1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,按其为就业困难贫困对象实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴,补贴标准为企业缴纳部分的50%,补贴期限除距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(已初次核定其享受社会保险补贴年龄为准),其余人员最长不超过3年。

实施单位:人社局

2.贷款贴息奖励。对小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)数量达到企业现有在职职工人数30%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同的,经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度,最高不超过200万元,并按相关规定贴息。

实施单位:人社局、财政局,人行宁德市中心支行

3.公益性岗位补贴。公益性岗位补贴标准为每人每月不低于当地最低工资标准的50%,补贴期限除对距法定退休年龄不足5年(自享受之日起计算)的人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。

实施单位:人社局、财政局


就学资助

(一)教育资助

1.学前教育阶段

贫困家庭幼儿入园每生每年补助2000元以上(县级统筹解决)。

低保家庭幼儿、孤儿或残疾幼儿、烈士子女或优抚家庭子女以及农村特困救助供养人员享受最高档次的学前教育政府助学金,每生每年2000元;对其他家庭经济困难幼儿入园每生每年补助1000元以上。

实施单位:教育局

2.义务教育阶段

小学生每生每年补助1000元,初中生每生每年初助1000元(县级统筹解决)。

实行“两免一补”政策,即免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费。农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生、城乡义务教育公办寄宿制学校中低保和建档立卡贫困家庭寄午餐学生,按每生每年1000元标准进行营养餐补助;同时对城乡义务教育公办寄宿制学校中家庭困难寄宿生,按小学每生每年1000元、初中生每生每年1250元标准补助生活费。

各县(市、区)可根据地方财政情况在省级基础上提高经费标准,推进寄宿生营养餐补助和生活费补助政策的实施,同时对城乡义务教育阶段家庭经济困难学生进行资助,小学生每生每年补助1000元,初中生每生每年补助1500元。

实施单位:教育局

3.普通高中教育阶段

高中(中职)生在市内院校就学的每生每年补助2000元,普通高中学生每生每年补助3000元(县级统筹解决)。

建档立卡对象、城乡低保家庭学生、家庭经济困难残疾学生、农村特困救助供养学生等实行普通高中教育免学杂费政策。

其他经济困难学生每生每年1700元。就读技工院校的建档立卡贫困家庭学生,按规定免除学费、发放助学金。

实施单位:教育局

4.高等教育阶段

对贫困家庭大学生每生每年补助5000元(县级统筹解决)。

发放各类奖(助)学金:一是国家助学金。特困生每生每年补助4000元,一般贫困学生每生每年补助2500元;二是国家奖学金。奖励品学兼优的学生,标准为每生每年8000元;三是国家励志奖学金。奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生,标准为每生每年5000元;同一学年同一人不能同时享受“国家奖学金”与“国家励志奖学金”,但可以同时享受国家奖学金与“国家助学金”。帮助贫困家庭大学生解决10000元以上助学贷款。

5.少数民族学生资助

按初中每生每学年1000元、高中每生每学年1600元助学金给予资助。

实施单位:教育局

5.特殊群体

(1)特殊教育。对特殊教育学校学生从义务教育到普通高中教育阶段实行“三免一补”,即免学杂费、免费提供教科书、对寄宿生免收住宿费,并补助寄宿生生活费每年每生1500元。

实施单位:教育局

(2)残疾人

残疾学生。当年考取中等专业教育学校的给予一次性补助2000元,考上高等教育学校的给予一次性补助3000元,考上研究生以上的给予一次性补助4000元。在教育部门批准开办的大、中专院校就读的残疾学生,中等教育学校学生给予每年学费补助1000元,高等教育学校给予每年学费补助2000元。

低保户残疾人子女。当年考上中等专业教育学校的给予一次性补助1000元,考上高等教育学校的给予一次补助1500元,考上研究生以上的给予一次性补助2000元。

实施单位:残联

(二)社会奖学

(1)希望工程。根据社会化募捐资金情况,每年资助120名大学贫困新生和120名高中贫困新生。在募集资金仍有剩余时,根据实际情况适当增加资助名额。其中,大学贫困新生每人一次资助2000元。高中贫困新生每人一次性资助1000元。

实施单位:团市委

(2)春蕾计划。每年资助一批贫困女大学生和贫困儿童。应届高考前三批次(不含免学费专业)录取的贫困家庭优秀女生,每人一次性资助5000元。小学生为每人每年300元,初中生为每人每年600元,高中学生为每人每年1200元。

实施单位:妇联


医疗救助

(一)医疗救助

1.资助参保。对特困供养人员(农村五保供养对象;城市“三无”人员,即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员),低保对象、建档立卡贫困人口、重点优抚对象(含“五老”人员)、计生特殊家庭成员、重度残疾人参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险的,其个人缴费部分给予全额资助。

实施单位:医保局

2.特殊门诊救助。对特困供养人员(农村五保供养对象;城市“三无”人员,即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员)、低保对象、建档立卡贫困人口、重点优抚对象(含“五老”人员)、计生特殊家庭成员、重度残疾人因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗、导致自负费用较高的给予医疗救助,救助比例为年度限额内基本医疗保险报销个人负担的合规医疗费用的60%。特殊病种及治疗项目范围按照当地城乡居民基本医疗保险的有关规定确定。

实施单位:医保局

对22类重大疾病救助。对参加城乡居民医保患者患有儿童白血病、先天性心脏病、终末期肾病、妇女乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、耐药肺结核、艾滋病机会性感染、急性心肌梗塞、脑梗塞、I型糖尿病、甲亢、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、唇腭裂、尿道下裂、慢性髓细胞白血病、血友病等22类重大疾病,实行定点救治机构城乡居民医保按定额标准的70%报销,属于农村医疗救助对象,城乡居民医保支付定额标准的70%,医疗救助基金支付定额标准的20%,个人自付定额标准的10%。

实施单位:医保局

3.住院救助。对特困供养人员(农村五保供养对象;城市“三无”人员,即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员)、低保对象、建档立卡贫困人口、重点优抚对象(含“五老”人员)、计生特殊家庭成员、重度残疾人在城乡基本医疗保险定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后个人负担的合规医疗费用,在年度救助限额内,特困供养人员(农村五保供养对象;城市“三无”人员,即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员)按90%,农村低保对象、建档立卡贫困人口、重点优抚对象(含“五老”人员)、计生特殊家庭成员、重度残疾人按70%的比例给予救助。

实施单位:医保局

4.一次性定额救助。对低收入家庭的老年人、未成年人和重病患者年度内因病住院发生的医疗费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后,个人自付仍有困难的,可申请一年一次性定额救助。低收入家庭是指家庭月人均收入在当地城乡最低生活保障标准两倍以内(含两倍)、未享受城乡低保待遇的家庭。

实施单位:医保局

5.重特大疾病救助。对患重特大疾病的医疗救助对象,在年度内享受基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销和上述医疗救助及其他社会救助后,剩余个人负担的医疗费用先由其个人支付,对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难的,可向区级民政部门申请重特大疾病医疗救助。

实施单位:医保局

6.医疗叠加保险。“第一道”补助:一是按省、市、县、乡四级定点医疗机构分别不超过7%、11%、14%、15%的比例叠加报销,二是叠加后报销比例的上限省、市、县、乡四级定点医疗机构分别为50%、70%、90%、95%(以上两种上限均不能超过)。“第二道”救助:对于患大病集中救治13种疾病的保障对象的医疗费用,经基本医疗保险、大病保险、医疗救助和“第一道”救助扶贫医疗叠加保险补偿后,医疗费用个人负担部分,再由精准扶贫医疗叠加保险予以补助90%。

实施单位:医保局

7.意外伤害险。(1)因意外导致身故保额为22000元。(2)因意外导残疾最高保额为22000元。(3)因意外导致医疗费用最高3000元(医疗发票按我区医保规定可报销的医疗费用,扣除基本医疗或其他途径给付的部分再扣除100元免赔额后,对其余部分按80%的比例给付医疗保险金)。

向中国人民财产保险股份有限公司蕉城分公司进行理赔。

初次确诊罹患原发性乳腺癌、原发性卵巢癌、原发性子宫内膜癌、原发性宫颈癌四种疾病中的任何一种或者多种,向中国人寿保险股份有限公司蕉城分公司公司理赔45000元。

实施单位:人保

8.扶贫重特大疾病救助。对患重特大疾病的建档立卡对象,在年度内享受基本医疗保险、城乡居民重大病保险和商业保险报销等医疗救助、慈善救助和其他社会救助后,对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难的,可申请重特大疾病医疗救助。(1)住院医疗结算总费用个人支付部分1万元以上3万元以下的,按个人支付部分的40%给予补助。(2)住院医疗结算总费用个人支付部分3万元以上5万元以下的,按个人支付部分的50%给予补助。(3)住院医疗结算总费用个人支付部分5万元以上的,按个人支付部分的60%给予补助。(4)每个保障对象累计补助总额不超过8万元。

实施单位:医保局

(二)大病保险

2016-2017年参加城乡居民医保的参保人员当年度在享受城乡居民基本医保报销后,政策范围内超过6万元的,大病保险分段分比例报销,即政策范围内医疗费用在6万元至12万元(含)之间的,报销比例为60%;政策范围内医疗费用在12万元至20万元(含)之间的,报销比例为70%;政策范围内医疗费用在20万元至50万元(含)之间的,报销比例为80%。

实施单位:各县(市、区)人民政府,东侨经济技术开发区管委会,市医保局

(三)特殊群体医疗救助

1.疾病应急救助基金补助。对低保患者、“三无人员”、重度残疾人可按规定申请疾病应急救助基金补助。

实施单位:卫计委

2.特困急危重症孕产妇救助。特困急危重症孕产妇可申请专项救助(由接诊单位直接免收相关费用,并负责申报,救助款转入接诊施救的医疗保健机构),其中:未参加医保或新农合的救助对象最高限额每例不超过1.5万元;已参加医保或新农合的救助对象,按规定报销后,剩余部分按85%比例给予报销,最高限额每例不超过1万元。

实施单位:卫计委

3.精神病人鉴定费。贫困家庭+精神病人到精神卫生机构进行医学鉴定时,免收鉴定费用,由财政支付。

实施单位:卫计委

4.计生家庭健康帮扶

(1)每年免费为60周岁以上农村独生子女、二女户父母提供一次健康检查。

(2)为计划生育特殊家庭提供再生育服务,县(市、区)政府对实施人工辅助生育的,给予一次性不低于1000元的补助;采取试管婴儿辅助生育的,给予一次性不低于2万元补助。

实施单位:卫计委


保障兜底

(一)农村最低生活保障

建档立卡贫困人口中家庭人均收入低于当地农村低保标准且家庭财产状况符合规定条件的,全部纳入农村低保范围给予政策性兜底保障(2017年农村低保标准为3050元),按照低保家庭人均收入与当地低保标准的差额发给低保金。

实施单位:民政局

(二)农村五保供养

年满60周岁老年村民、残疾村民或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。

实施单位:民政局

(三)临时救助

对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人,给予应急性、过渡性救助。各县(市、区)临时救助标准原则上参照当地城市低保月保障标准确定,由各县(市、区)人民政府确定并向社会公布。实施临时救助时,应根据申请对象的家庭人口数、困难原因、程度、种类、时长等因素和维持当前基本生活实际需要,同时统筹考虑本年度已获得其他社会救助和各种补偿、赔偿情况,合理确定每个家庭或个人的救助时限,一次性发放临时救助金。对基本生活暂时出现严重困难,且持续时间较短的,救助时限按1~3个月确定;对基本生活暂时出现特别严重困难,且持续时间较长的,救助时限按4~6个月确定。

医疗总费用10万元以上,各类报销后个人自付费用5万元以上,给予15%的比例救助,封顶2万元。

实施单位:民政局

对遭遇突发事件、自然灾害等意外事故的计生特殊家庭发放紧急救助金不低于5000元。

实施单位:卫计委

(四)残疾人救助

1.困难残疾人生活补贴。城乡低保家庭中的残疾人、家庭年人均收入在当地城乡低保标准100%~130%的重度残疾人、60周岁及以上无固定收入的重度残疾人,每人每月补贴50元。

2.重度残疾人护理补贴。残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。一级重度残疾人每人每月100元,二级重度残疾人每人每月50元。

3.残疾儿童康复补助。未满7周岁的本市户籍儿童,患有视力残疾、听力障碍、言语障碍、肢体残疾(含脑瘫)、孤独症、智力障碍之一或多重障碍,通过抢救性康复可以达到功能重建和改善,并在各县(市、区)残联报备的康复机构进行康复训练的,每人每年最高补助1.5万元。

4.“一户多残”残疾人家庭生活困难补助。对全市持有第二代《中华人民共和国残疾人证》并在同一本户口簿内的家庭成员中有2名以上(含2名)以上残疾人,且共同生活、具有法定的赡(抚、扶)养关系的一户多残疾残疾人家庭,给予每位残疾人每年1000元生活困难补助。

实施单位:残联、民政局

(五)社会救助

1.“母亲健康1+1”。资助“两癌”贫困妇女。资助标准为:每人1000-5000元。建档立卡贫困妇女优先列入救助范围,救助金额提升一个档次,但最高救助额不超过资助标准最高金额。

实施单位:妇联


搬迁建房

(一)国定标准贫困户易地扶贫搬迁补助政策

1.适用对象。居住在偏僻自然村、地质灾害点、生态与自然保护区等生存条件恶劣、自然灾害频发,及灾后需重建和住 在危房中需要搬迁,且属于国定标准建档立卡贫困人口。

2.建设标准。人均住房建设面积不超过25平方米(宅基地严格按照当地标准执行)。

3.补助标准

(1)财政补助。每人补助13000元;省级财政每户再追加补助3000元。

(2)地方政府债券和专项建设基金(中央财政给予90%贴息)。地方政府债券人均10000元,专项建设基金人均5000元。对在集中安置区建房的国定贫困户,县级可从人均10000元的地方政府债和人均5000元的专项建设基金中切出不高于10%的额度统一用于安置区基础设施建设。

(3)长期信贷支持。由国开行、农发行等金融机构提供人均不超过3.5万元的长期信贷支持,贷款期限20年,中央财政给予90%的贴息。各地可以根据需要,从易地扶贫搬迁专项贷款中切出一部分资金用于安置区配套基础设施和公共服务设施等建设。搬迁安置任务完成后,专项贷款剩余部分可以用于对贫困户的后续扶持。

实施单位:扶贫办

(二)省定标准贫困户造福工程补助政策

1.适用对象。一是居住在条件恶劣偏远自然村农户;二是居住在地质灾害隐患点,受地质灾害威胁农户;三是居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁农户;四是因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁,经民政部门认定需要重建的农户。

2.补助标准。财政补助,每人补助13000元;省级财政每户再追加补助3000元。

实施单位:扶贫办

★特殊群体补助政策。易地扶贫搬迁、造福工程及同步搬迁人员中,属下列几种对象的,在享受上述造福工程扶贫搬迁补助政策的基础上,给予享受追加补助:

(1)困难计生户。省级给予每户追加3000元补助。

(2)少数民族户。省级按家庭人口每人追加1000元补助,市级每人再追加1000元补助。

(3)贫困残疾人户。省级按家庭人口每人追加1000元补助。

(4)农村五保户。属于国定扶贫对象的享受国定对象搬迁户补助政策,非国定扶贫对象的每户补助1.5万。

实施单位:扶贫办

★地质灾害搬迁农户在旧宅拆除后,按国土资源渠道每户享受省级补助10000元。

实施单位:国土资源局

(三)危房改造

1.适用对象。在“千村整治、百村示范”整治村庄以外,居住在C级、D级危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、原中央苏区(革命老区)国家重点优抚对象和革命“五老”人员以及其他贫困农户。

2.补助标准

(1)属2016年省委省政府为民办实事农村危房改造项目的改造对象,在“千村整治、百村示范”整治村庄以外,给予每户9200元省级补助。

(2)属2016年中央任务的农村危房改造对象,原则上在当年“千村整治、百村示范”整治村庄中确定,给予每户7500元中央补助资金,同时在当年美丽乡村建设省级“以奖代补”资金中给予每户1700元补助;有剩余指标的,可在其他村庄中筛选确定,给予每户7500元中央补助资金。

(3)对既符合农村危房改造条件又属地质灾害搬迁的农户,按国土资源渠道每户享受省级补助10000元,其中列入国家大中型水库移民避险解困试点的直补帮扶对象,中央再给予每人7000元建房补助资金。

(4)2017年农村危房改造对象按分级分类给予省级补助:①建档立卡贫困户危房拆除重建的,按每户9000元给予省级补助;修缮加固的,按每户7000元给予省级补助。②五保户、原中央苏区(革命老区)国家重点优抚对象和革命“五老”人员危房拆除重建的,按每户7000元给予省级补助;修缮加固的,按每户5500元给予省级补助。③低保户、贫困残疾人家庭危房拆除重建的,按每户5500元给予省级补助;修缮加固的,按每户4500元给予省级补助。④其他贫困户危房拆除重建的,按每户4000元给予省级补助;修缮加固的,按每户2500元给予省级补助。

(5)2017年危房改造对象中低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户(不含其他贫困户)同时享有每户5352元中央补助(中央后续补助资金还未下达)。

实施单位:住建局

(四)搬迁建房用地

1.减免贫困户土地交易服务费。在册贫困户到市国土资源交易评审中心办理土地转让,减免土地交易服务费一次。

2.减免贫困户土地勘测相关费用。在册贫困户因危旧房改造需要,到市土地勘测规划办理证明资料,免收资料费、测绘费;办理不动产登记减半收取有关测绘费用。

3.减免贫困户土地档案查询费。在册贫困户到市土地档案馆查询本人有关的土地登记资料,免收查询费、证明费。

4.减免贫困户不动产登记费和工本费。在册贫困户到市不动产登记中心办理不动产登记时免收不动产登记费、工本费。


金融支持

(一)扶贫小额信贷

1.小额信贷风险担保。各县(市、区)设立小额信贷风险担保基金,为贫困户提供5万元以下、3年以内的无抵押贷款担保。

2.小额信贷贴息资金。用于建档立卡贫困户发展生产的贷款贴息。每户贴息贷款额度不超过5万元;按贫困户实际贷款额的5%给予贴息,贴息期限为1-2年,最长不超过3年。

实施单位:扶贫办

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