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三都澳在国家发展大战略中的定位和作用

2018-01-26 10:46:30 三都澳侨报

改革开放近40年来,中国发生了翻天覆地的大变化,2010年GDP超过日本成为全球第二大经济体,可望在2025年超过美国成为名副其实的全球第一大经济体。

我国人口众多,资源有限,发展机会也有限,在经济全球化和我国现行经济体制的背景下,走向富裕、现代化,并不是一条对各个地区都同样宽阔的多行道。由于区位和资源禀赋的巨大差异,我国各地区不能有发展的平等机会,导致了地区与地区经济发展差距的急剧拉大。从经济学的角度来看,欠发达地区永远是发达地区的“经济殖民地”:成为发达地区商品的销售地,为发达地区提供廉价原材料和劳动力,并导致欠发达地区最有活力的生产要素——资金和人才向发达地区集聚。这是市场经济冷酷无情的规律。

综观全球,沿海地区(沿海岸线往内陆100公里左右,河口三角洲上溯200-300余公里)的GDP占全球的75%以上。国际货物贸易85%以上是由海运完成的,我国进出口贸易的货物92%是靠海运完成的。沿海地区是全球经济发展的最重要的核心区,这是客观地理区位优势和经济规律决定的,我国也一样。

目前我国(除台湾省外)东部沿海12个省、市、自治区面积占全国13.5%、常住人口占全国45%、GDP占全国65%,其中沿海地区面积约占全国6%、常住人口占全国30%、GDP占全国55%。而且增长比例将越来越大,最终我国东部沿海地区将形成都市连绵带,人口(含流动人口)占全国的45%,GDP占全国70%以上,财政收入占全国75%以上。


一、中国已形成沿海六大港口群

改革开放伊始,1979年4月中央决定在广东、福建实行“特殊政策,灵活措施”;1980年8月批准成立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区;1984年5月批准沿海十四个城市对外开放;1988年4月成立海南省,并将海南省列为我国第五个经济特区。同时,不断扩大我国对外开放的地区和领域,大刀阔斧地在农村推行“土地联产承包责任制”,在城市推行“打破铁饭碗”的国企改革等一系列改革措施,形成了中国第一个经济发展增长极——珠三角。随后,又形成了长三角、京津冀两个增长极,带动了中国东部沿海地区的快速发展,极大地推动了中国改革开放事业的向前迈进。使中国在很短的时间内成为“世界工厂”,进而成为世界制造业大国和强国。

目前,按照工业体系完整度来衡量,中国拥有39个工业大类,191个中类,525个小类,成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。这意味着,如果一家制造业厂商在中国打半小时电话就能完成的配套工作,到其他国家可能要半个月甚至半年才能搞定。完整的工业体系除了对保障国家安全意义重大,在对外贸易竞争中,更完善的工业体系能够减少工业配套生产成本,有利于生产质优价廉的产品,加强国内产品在国际贸易中的竞争优势。

这样就极大地推动了我国进出口货物贸易的发展,沿海港口的建设和吞吐能力也成倍翻番。1978年我国沿海港口吞吐能力不足3亿吨,到2015年将近100亿吨,是改革开放前的33倍。自北向南形成了六大港口群:

环渤海湾港口群:2015年港口吞吐量为26亿吨。

黄海港口群:2015年港口吞吐量为10.19亿吨。

长三角港口群:2015年港口吞吐量为31亿吨。

海峡西岸港口群:2015年港口吞吐量为6.4亿吨,其中福建沿海港口的吞吐量为5.03亿吨。

珠三角港口群:2015年港口吞吐量为17亿吨。

北部湾港口群:2015年港口吞吐量为5.13亿吨。

海峡西岸港口群,该港口群深水岸线资源得天独厚居全国之首,地处长三角至珠三角我国东南沿海经济最发达的都市连绵带中段,背靠鄂、湘、赣为核心的中三角,区位优势突出。但由于通往中部的铁路货运大通道和沿海货运铁路没有修通。使其良港优势无法发挥,8个港口只有3个吞吐量过亿,其余5个只有几千万吨,没有一个核心龙头港口。倘若深水岸线资源占全国70%的三都澳良港通往内地中三角的货运重载铁路建成,三都澳有望成为吞吐能力超5亿吨的龙头大港。


二、三都澳天然深水良港区位和资源禀赋优势独特

三都澳良港世界闻名,历史悠久。三都澳口小腹大,水深港阔,不冻不淤,避风条件极佳,水域面积700多平方公里。负10米以上深水水域173平方公里,避风锚地面积84.8平方公里;能建20万吨以上码头泊位的深水岸线112.5公里,占全国的70.3%。

三都澳地处中国海岸线中点,位于长三角、珠三角、台湾省的地理中心位置,是我国从长三角到珠三角东南沿海经济最发达都市连绵带中有巨型良港依托的交通枢纽。西距有望成为中国经济发展的第四增长极——“中三角”(武汉、长沙、南昌三角区域)直线距离565公里,是“中三角”最佳最近出海口。三都澳良港背靠辐射我国中西部地区的“中三角”,北通长三角,南连珠三角,东南对台湾岛,是我国实施闽台经济深度融合,促进祖国和平统一,走向全球的战略要地,也是我国发展海洋经济,捍卫海洋权益,建设海洋强国的重要基地。

它扼台湾海峡北口,离最繁忙的东亚国际航线不到60公里,东抵台北淡水港237公里、宫古海峡660公里,是距离钓鱼岛最近(仅400公里)的我国海军基地,也是我国海军突破美日对中国实施战略遏制的第一岛链宫古海峡的最佳最近集结地、出发地和后勤补给维修基地。在美国重返亚太实行围堵中国的“亚太再平衡”战略的严峻挑战下,三都澳在捍卫国家主权,保护国家核心利益——海洋权益,打破美日战略围堵的军事战略地位日益重要。是军民深度融合的试验区。

联合国安理会五个常任理事国(美、俄、英、中、法)中,唯有中国至今尚未实现国家统一,也唯有中国存在领土和领海被邻国非法侵占而未解决,这显然与中国这个既是联合国五个常任理事国之一,又是世界第二大经济体的大国地位极不相称。尽快完成国家和平统一大业,是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要步骤,国家不统一,难圆“中国梦”。在环三都澳区域配套建设齐全的港口、铁路、公路、机场等基础设施,打造社会法制健全、行政服务周到、商务成本低廉、环境清新优美、生活舒适方便、子女教育无忧、文化医疗满意的优越人文环境,吸引国内外和台湾有影响力的知名高科技企业、高端服务业入驻、对接,成为战略性新兴产业和高端服务业的研发、中试和生产基地。成为我国第一个吸引大学生就业的先行试验区,对我国每年毕业的数百万大学生形成强大的吸引力,特别要对就业困难的众多的台湾大学生产生强大的亲和力和吸引力,使两岸青年学子在共同工作、生活和创业中,相互加深了解,促进融合,认同中华民族,同圆中华民族伟大复兴的“中国梦”。

环三都澳区域近年来由于独特的区位和资源禀赋优势,成为大型产业集聚区。电力产业:投产火电、核电、水电、风电、太阳能发电总装机容量892万千瓦,规划拟建和在建的1150万千瓦,是全国唯一的布局两个大型核电站的地级市。不锈钢和有色冶金产业:投产镍基不锈钢及下游制品400万吨/年,是全球最大的不锈钢生产基地,在建电解铜及延压加工40万吨/年。锂离子电池及汽车动力电池产业:研发力量强大、技术全国领先、全球先进,是苹果、华为、联想和奔驰、宝马等国际高端品牌配套的充电电池和动力电池的主供应商,市场占有率方面,消费类电子产品电池全球第一、汽车动力电池全球第二。食品工业产业:是海水产品、食用菌、茶叶水果主产区和深加工产业集中区。化工产业:是PU人造革产业基地等等。

沿海高铁和合福高铁已开通,通往中部省份的鹰厦、外福、横南、赣龙、向莆铁路早已建成,在建和待建的有衢宁铁路、福(州)宁(德)和宁(德)南(平)城际铁路及沿海货运专线。沈海高速和宁武高速早已开通,福(安)寿(宁)泰(顺)高速已建成,在建的沈海复线和屏(南)古(田)高速,开工在即的有宁(德)古(田)高速。已有多个1万吨—7万吨码头建成投产,几个大吨位码头和疏港铁路公路正在建设中。目前,宁德市建成区面积达33.99平方公里,市区人口已猛增至近40万,各项城市基础设施和服务机构日趋完善,已经成为闽东的政治、经济、文教、科技、金融中心。2016年,宁德市GDP已达1623亿元,财政收入155亿元。2016年,按照城市考核的各项指标,宁德市已由四线城市升至三线城市,具备了建设“一带一路”交汇的核心物流港必须依托的实力和城市功能。

三、三都澳是“中三角”的最佳最近出海口,“中三角”是三都澳最重要的经济腹地

地处中国人口和经济地理版图中心的武(汉)长(沙)南(昌)三角区域,又称为“中三角”,是我国战略纵深的大后方,各种生产力资源禀赋优势突出。

“中三角”范围和直接影响辐射的鄂湘赣三省及周边皖西、豫南、陕南、渝东和黔东在经济上、文化上、语言习俗上和血缘上有千丝万缕的关系。国土面积占全国和中西部地区的8.79%和10.22%;2015年人口占全国和中西部地区的18.95%和32.1%,GDP占全国和中西部的11.85%和28.13%,全社会固定资产投资占全国和中西部地区的13.76%和29.13%。高铁、高速公路、普铁、公路干线、水运、航空、油气管线四通八达。有望成为继长三角、珠三角、京津冀后我国经济发展的第四增长极。

以“九省通衢”武汉为首位枢纽城市的“中三角”,是我国除京津冀、长三角之外,位列第三的科技中心、教育中心和设计中心;是我国人力资源、土地资源和水资源最充裕的以内需为主的制造业最发达地区;是我国城乡差别较小,便于发挥后发优势,保护生态,实施城乡一体化,可持续发展的区域。“中三角”一旦成为中国经济发展第四增长极,将发挥其承东启西、通南达北的作用,带动广大中西部地区又好又快发展,赶上东部地区,其在中国发展大战略中的作用极为重要。

该区域地处内陆,资源相对贫乏,制造业所需原材料大部分需要进口或外购,不少产品也要出口,由于南京以西多座长江大桥净空高度仅24米,只能通过3000吨以下近海货轮,远洋进出货物还得在长江口外过驳、倒运,造成江海运输不畅,费时费力费钱,物流成本高居不下,严重影响企业竞争力,急需一个最佳最近出海口。据不完全统计,2015年中三角及毗邻地区进口大宗散货1.703亿吨,出口约2000万吨,合计进出口1.9亿吨。

目前衢宁铁路已开工建设,将在2020年建成。但它毕竟是一条单线客货混运铁路,货运能力无法与三都澳巨大吞吐能力匹配。且它走向偏北,到了衢州还要向西折向景德镇至九江,与规划中的武汉至三都澳重载货运铁路成一个三角形两边,线路迂回运输距离长。因此,衢宁铁路显然无法承担三都澳巨港的运输主干线的重任。

业内专家提出修建宁(德)古(田)尤(溪)铁路联络线的方案,用这条联络线把沿海高铁、合福高铁、向莆铁路和外福铁路连接起来。这样,三都澳就有了向西北、西南的高铁客运通道和货用通道,投资省(建设里程不足200公里)、效益好。这段线路一旦修通,可利用合福高铁古田至南平段线路连接南(平)——三(明)——龙(岩)高铁,形成福建省9个设区市的高铁环线。但由于依托的外福线、横南线、鹰厦线、赣龙线标准低、货运能力不足,只能作为衢宁铁路的补充,在近期无疑是个短平快的应急方案。

武汉至三都澳重载货运铁路专线线路较长、投资大,可考虑分二步实施。第一步从三都澳修至江西贵溪(线路长约350公里),载重2万~3万吨的重载货运列车在贵溪解列,重新编组成5000吨普通货运专列沿浙赣线至江西、湖南等地;沿皖赣线至皖南、九江,再从九江沿武九线至武汉,转运西北、西部诸省。第二步修建贵溪至武汉线路长约350公里。分步实施方案投资省、见效快。

福建的深水岸线的资源占全国的八成,区位优势独特,理应成为中三角及毗邻地区的最佳最近的出海口。2015年福建沿海港口的吞吐量为5.03亿吨,铁路货运量仅2820万吨,扣除省内铁路货运,进出省的铁路港口货运量大概在1000万吨左右,加上公路进出省港口货运量,不足2000万吨,不到福建港口吞吐量的4%。究其原因,除了出省的铁路货运大通道未打通外,沿海港口只有福州的马尾港、泉州的肖厝港、厦门的东渡港通火车,联络福建沿海六大港口群的沿海货运专线铁路多年没有开建是主要原因。福建深水良港的巨大优势没有得到充分发挥,极大地影响了福建的发展,拉大了福建与东部沿海各省的发展差距,着实令人扼腕叹息。

目前福建通往中西部方向铁路有五条:赣(州)龙(岩)厦(门)线、鹰(潭)厦(门)线、横(峰)福(州)线、北(京)福(州)客运高铁和一级双线向(塘)莆(田)铁路。向莆铁路是福建通往中西部的快速通道,设计时速200公里,预留时速250公里,设计最大运输能力客车100对,货运量2000万吨。2016年,向莆铁路开通,京福高铁开通,厦门—龙岩铁路修通,赣龙铁路改造完工。这时福建铁路的货运能力:向莆线2000万吨;鹰厦线因部分客车分流到向莆线,增加货运能力300万吨达1500万吨;峰福线也因部分客车分流到向莆线,增加货运能力1000万吨达1800万吨;赣龙线改造增加货运能力1000万吨达1700万吨;合计7000万吨。扣除进出省货运量1000万吨,富余进出省货运力为6000万吨,仍然满足不了武(汉)长(沙)南(昌)中三角区域的巨大需求,因此修建武汉到三都澳重载货运铁路专线势在必行。由于铁路部门规定客车时速超200公里的高速铁路不能开行货运列车,再加上疏港货运铁路建设严重滞后,福建省白白浪费了每年6000万吨进出省的铁路运力,十分可惜。

四、“一路一带”将在三都澳交汇

中央提出的“一带一路”发展大战略中把福建定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”,与陆上“丝绸之路经济带核心区”的新疆,一起定位为两个“核心区”。福建在中国东部沿海省份中地理位置适中,是华中和西北地区面向台湾和东南亚、走向世界的最佳最近出海口,是“一带一路”交汇的最便捷的沿海核心省份。

国家发改委在2015年5月发布的《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》中提出:“在原有规划通道基础上,建设中西部与东部地区对角连接新通道,沟通西南至华北地区、西北至东南地区。”这样,我国铁路干线运输大通道就从过去的“四横四纵”“八横八纵”增加了从西南到华北、从西北到东南地区的两条对角连接线大通道,武汉就成了这两条对角线交汇的中心枢纽。尤其是从西北到东南沿海的对角铁路干线,就成了连接两个“核心区”最便捷的快速通道,福建就成了“一带一路”交汇的港口核心区。而在深水岸线、深水水域、作业条件等方面均为全国港口之冠的三都澳港,不但是福建所有港口至武汉的直线距离最近的大港,而且比浙江、广东、广西沿海诸港至武汉的运距都短。因此,三都澳港必将在“福建建设21世纪海上丝绸之路核心区”中发挥不可替代的核心物流港的作用。

从台湾诸港经三都澳走拟修建的武汉至三都澳重载铁路货运专线,过信阳走宁西铁路到西安,经丝绸之路经济带的铁路大通道至鹿特丹陆路全程不到12000公里,比经过苏伊士运河少7000公里;东南亚诸国走这一运输线路比走苏伊士运河近4000公里。台湾及东南亚的水果、农产品、海产品用冷藏柜运输,抵三都澳港后,4天可达中亚、7天可达莫斯科、10天可抵欧洲,不但保证了产品的新鲜度,而且节省了运费。

五、完善“环三都澳区域发展建设规划” 积极推进重大基础设施建设

从2007年始,宁德市着手编制“环三都澳区域发展建设规划”,该规划2008年获福建省政府批复,但效果并不明显。究其原因有四:一是编制单位选择不当,规划存在许多不足之处和“硬伤”;二是“环三规划”只有“指导思想”,没有“发展战略定位”,缺失了方向;三是发展建设规划不是法定规划,变数太大,实施时由于当地主要领导变更,被束之高阁;四是规划仅立足于福建和“海西”,层面偏低,影响力受限。特别是对环三都澳港湾城市中发展潜力最大的三都岛、青山岛等岛屿和东冲半岛不作发展定位表述,使“环三规划”只有半环,没有闭合,十分遗憾!

新一届的宁德市委提出“开发三都澳,建设新宁德”,是拨乱反正,使宁德发展回到正确道路上的科学决策。当务之急是完善“环三规划”,补上短板,特别是要有“发展战略定位”,要把“环三规划”提升到国家发展战略的层面上,融入国家重点发展区域的大格局中,三都澳不只是我国东南沿海从长三角到珠三角都市连绵带中有巨港支撑的交通枢纽城市,还要成为“中部崛起”国家发展战略的重要助力器。这样,三都澳在国家重点区域发展的四大战略中,既占得“东部率先”的发展先机,又获得“中部崛起”的后发优势,四大战略中占据了一半的政策优势,真可谓得天独厚!

1、完善“环三都澳区域发展建设规划”是当务之急

规划是与立法、行政、司法并列的“政府第四种权力”,行政权力通过规划决定着一个地区的发展方向、发展规模、发展速度和发展水平。

习近平同志在2014年2月25日视察北京市规划展览馆时,一针见血地指出:“考察一个城市首先看规划,规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大的忌讳。”

一个区域的发展建设规划,就是一个区域的发展战略的具体体现。规划出错就必然导致发展战略出错。

可见编制和完善“环三规划”是何等重要!

完善“环三规划”,要不耻下问、广开言路、广纳民智,不要闭门造车、不要唯书唯上,要站在全国、全球的高度来完善“环三规划”。

完善“环三规划”,要认真分析全球科技进步、经济发展、产业升级,新业态和新动能层出不穷的现状,有前瞻性地选择落户产业和企业。

完善“环三规划”,要根据国家发展大战略、投资导向、产业政策,结合三都澳优势,推出一批发展潜力巨大、有市场竞争力的项目。

完善“环三规划”,要解放思想,大胆创新,立足于建设“环湾多组团”型海湾城市,每个组团都要实现生产、生活、生态“三生融合”,让人民群众工作、生活在生态景区中,使三都澳成为最合适人类生活、工作、学习、休闲的地方。

完善“环三规划”,要妥善处理岸线、航道、海域及临海陆域划分使用上的部队和地方的关系,水产养殖和开发建设的关系、生态保护和经济发展的关系。

完善“环三规划”,要通盘考虑围填海造地、跨流域引水、码头布局、环三都澳高速公路、疏港货运铁路、城市轻轨(地铁)、跨海大桥、海底隧道、机场、城市交通枢纽、输电线路、油气管线、污水和垃圾处理设施等等,认真统筹,科学论证,做好规划,留足用地和线路走廊,并为将来发展留下余地。

完善“环三规划”的同时,一定要同时委托进行区域战略环评并得到批准。

2、积极推进环三都澳区域重大基础设施建设

环三都澳区域开发建设是个投资巨大,持续时间漫长的系统工程。随着三都澳开发建设的推进,对其重大基础设施的建设要统筹兼顾,按轻重缓急实施建设。但前期工作应全面展开,包括可行性报告、环评报告、海域使用论证等都要抓紧推进。

三都澳对外大通道的建设,应把货运铁路摆在首位,首先是宁德至马尾的货运铁路专线和宁德——古田——尤溪的铁路联络线建设,中长期是武汉至三都澳重载货运铁路专线建设。

三都澳环澳高速公路建设也十分急迫,起点从沈海高速飞鸾互通口往东经碗窑、礁溪、城澳(设互通口)、沙澳,在沙澳设互通枢纽,一路往南,连接经罗源鉴江跨罗源湾可门港至连江黄岐半岛的下宫,接浦口、洋门规划中的福建沿海高速公路。线路经沙澳互通枢纽后跨鸡公山岛至东冲半岛尼姑屿至北壁乡,修建两座跨海悬索公路桥至北壁,在东冲半岛内侧经下浒至黄碴头。在黄碴头设互通枢纽,线路在黄碴头分二路,一路北上经长春、武曲、北兜至福宁围垦大堤接沈海高速霞浦互通;另一路由黄碴头往西跨海至东安岛,过东安岛关门跨海至溪南镇,线路由溪南往西跨盐田港至福安下邳接沈海高速。线路全长约109.25公里,其中沈海高速飞鸾互通至霞浦互通78.2公里。

其次是围海造地。当务之急是中心城区产业发展和城市扩大急需上马蕉城大南塘——橄榄屿——铁基湾大围填海造地区的建设。

还有三都岛与青山岛之间的围海造地20平方公里、三都岛北部三都浅滩的围海造地23平方公里,这两处围海造地不但能提供43平方公里的建设用地,而且能提供29公里的深水岸线,其中可建30-40万吨码头泊位的深水岸线17公里,10万吨码头泊位岸线10.5公里。

六、三都澳发展产业和引进项目的选择

三都澳开发建设在发展产业和引进项目时要注意五个可行性:一是政策可行性,要符合国家长期的发展战略和方针政策,特别是产业政策;二是经济可行性,投资要有回报,回报率要高,有一定的抗市场风险能力;三是技术可行性,现有我国或国际上能提供的先进适用成熟技术;四是生态可行性,“三废”排放是否达标,万一出现事故性排放有否可靠的应对措施,生态风险是否可控,是否达到绿色发展的目标;五是操作可行性,主要是涉及跨行政管辖区域,中央与地方、上级与下级、不同部门和不同经济主体之间、部队与地方之间的诸多利益矛盾如何协调、平衡、解决。

三都澳天然深水良港有两大不足之处:一是口小腹大,海水交换条件差,正常情况下要7~10天海水才能全部交换一次,因此对污水排放入海特别敏感;二是澳内四周300米以上的中低山环绕,风平浪静,静风率高,对粉尘、有害气体和PM2.5颗粒物的扩散稀释不利,雾天极易形成雾霾天气。这两点在选择产业和引进项目时要特别注意严格把关。

经专家们反复研究讨论,我们推出以下供选择的产业和拟引进的项目:

1、中国大宗战略原料进口接卸港和储备中心

建立大宗原材料战略储备中心,规避国际市场上资本投机而引起大宗原材料价格大起大落的风险,是我国这个人口众多,人均资源占有量很低,快速发展所需的大部分大宗原材料严重依赖国际市场的国家一个必然的选择。

2、是大陆与台湾开行火车轮渡的最佳港口

3、是我国临港重型装备制造的上佳投资地

4、是我国大型船舶和海上钻井平台建造的大型修造船厂的最佳选址

5、是我国沿海煤制油镁合金联产循环经济产业的优良选址

6、是中国最大的清洁低碳电力生产基地

7、溪南半岛PX和乙烯化工项目

PX(二甲苯化工项目)是芳烃类重要的轻工和化工原料,它的毒性和易爆性略低于汽油。我国需求量极大,2015年国内产量910万吨,实际消费量2074.89万吨,进口达1164.89万吨,对外依存度达56.14%。

乙烯和PX一样,我国对外依存度也达50%,每年进口近千万吨,乙烯和PX布置在一地同时建设将是互利互惠,把原料吃干榨净,废弃物得到充分利用的最好选择。

8、动力储能电池和纯电力驱动新能源汽车

9、城澳地下洞库大型原油战略储备基地

10、是我国又一个临海大型石油天然气深加工基地

11、是我国新兴的环保型临海化学工业基地

12、是我国东海最美的海滨度假休闲旅游区和新型健康养老产业中心

七、环三都澳区域发展前景不可估量

党和国家领导人十分关心支持三都澳开发开放,建国以来,有21位中央领导先后视察过三都澳。并留下不少宝贵的诗作和墨宝。

1988年,习近平同志在担任宁德地委书记时,就对三都澳良港的巨大潜在优势留下十分深刻的印象,深信三都澳将在今后国家发展的大战略中发挥重要作用。他热情欢迎全国政协副主席、民盟中央副主席钱伟长率民盟专家到三都澳考察,全程陪同,并一起出席了由民盟福建省委编制的,以三都澳开放开发为主要内容的《宁德市(县级)1990~2000年经济发展总体规划》论证会。1990年习近平同志调任福州市委书记,但他始终不忘三都澳开发,始终不忘闽东人民。他在担任福建省长期间,多次到闽东视察,念念不忘闽东老区人民脱贫致富和三都澳开发,大力推进温福铁路前期工作,以便尽早动工建设。当他调往浙江工作时,多次呼吁浙商到山水相邻的闽东投资创业,促进闽东发展。2010年9月初,他以中央政治局常委、国家副主席的身份回到他“魂牵梦绕”曾经工作过的“第二故乡”的闽东视察,盼望三都澳大开发,多抱几个“大金娃娃”;总结并提出了以三都澳开发建设为主要内容的“闽东梦”。我们以为,这是他成为党和国家最高领导人后提出实现中华民族伟大复兴“中国梦”之前最早的“梦”版本,从一个地区的“闽东梦”到中华民族的“中国梦”。

此后,习近平同志一直关心关注支持三都澳的开发建设。2016年7月下旬在北京召开的全国“双拥”表彰会上,习近平同志接见与会代表时,对宁德代表特别叮嘱:在抓好“双拥”和扶贫工作的同时,要保护规划好三都澳,推进开发建设。

三都澳开发建设成了中国党和国家、军队最高领导人惦念的要事,三都澳终于迎来了开发建设的战略机遇期。

我们一定不要辜负习近平同志的殷切期望,努力完善“环三规划”,竭尽所能全面落实完善后的“环三环划”各项战略目标,加快三都澳开发建设步伐。

随着“一带一路”国家发展大战略的实施,在以习近平总书记为核心的党中央大力关怀支持下,各种生产力要素将向三都澳聚集,三都澳成为“一带一路”交汇的核心物流港将指日可待,发展前景不可估量。环三都澳区域有望成为:闽台经济深化融合先行试验创新示范区和中国和平统一的前沿阵地;为“中部崛起”国家发展大战略和中国经济第四增长极——“中三角”服务的最佳最近的出海口;陆上丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路交汇的核心物流港;我国建设海洋强国,维护海洋权益、发展海洋经济的重要战略基地。  □陈孔珍 张士喜 严士缠

(本文系宁德市委、市政府邀请工程院院士参与,在2017年6月26日召开的《三都澳城澳作业区开发建设暨“开发三都澳,建设新宁德”,服务国家“一带一路”和军民融合发展战略座谈会》上提交的发言交流材料,由于篇幅较长,正式发表时特地进行了缩写。全文见《蕉城在线》网络版)。

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