您当前的位置: 首页 > 新闻 > 深度 >

宁德市将成为我国东南沿海都市连绵带中有巨港支撑的创新型中心城市(中)

2018-08-01 10:22:06 三都澳侨报


 宁德市将成为我国东南沿海都市连绵带中有巨港支撑的创新型中心城市(中)
——我国从长三角到珠三角的东南沿海地区有望建成世界最大最有活力的都市连绵带

一、现状和独特优势

从长三角经海峡西岸经济区到珠三角的东南沿海地区,是我国经济发展最快、最发达的沿海地区。

全国6个财政有盈余上缴中央的省市中,除北京外,其它5个(上海、江苏、广东、浙江、福建)就地处东南沿海地区。

沈(阳)海(口)高速公路东南沿海段一通车,短短几年车流量就超出设计流量,天天堵车,逼迫交通部门增修复线(或将四车道扩建为八车道),这在我国相当罕见,连纵横中国南北、东西的(北)京珠(海)、连(云港)霍(尔果斯)全国交通主干线都未见这么大的车流量。据业内人士介绍,福建省已修建的所有高速公路中,只有沿海这条高速公路能赚大钱。因为这条高速公路是长三角到珠三角最便捷的走廊通道,由于长三角和珠三角产业互补性很强,人员往来和经济联系十分密切,因此带来快速增长的人流物流。

高铁也一样:杭州——深圳的沿海准高铁(设计时速250公里、目前运行时速200公里),全线一开通,天天客满,铁路部门只好不断增加车次以满足需求,但到了节假日,更是一票难求,是我国一投运就盈利的准高铁线路。为了满足快速增长的客流,浙江开建了从杭州至温州、福建开建了从福州至厦门漳州、广东开建了从广州至汕尾的三段时速350公里高铁,并加速推进从温州经宁德至福州、从漳州经潮汕至汕尾的两段时速350公里高铁的各项前期工作,争取早日动工。一旦杭州至广州的沿海高铁通车,与其基本并行的杭深准高铁将变成城际铁路,成为我国东南沿海都市连绵带中连接沿线大中小城市,近2000多公里的“铁路公交车”。

从长三角到珠三角的我国东南沿海的岸线占全国18000公里岸线的一半以上,深水岸线资源占全国90%以上,除长三角和珠三角,还有6000多公里的岸线开发程度很低,但2015年该区域港口(南京以西长江中游安徽段港口吞吐量并统计在内)吞吐量55亿吨,占全国的56.8%。

这段沿海区域为亚热带海洋季风气候,冬无严寒、夏无酷暑,降雨充沛、植被茂盛,气候宜人、物产丰富,人文历史文化积淀深厚,风景名胜众多。是我国最适宜人类生活、工作、学习、休闲度假的好地方。

历史上我国东南沿海地区是我国海上丝绸之路的出发地,是东南亚及全球数千万华侨华人的祖籍地。改革开放以来,是侨商、港澳台商和外商最先登陆的投资地和产业集聚地。

四十年过去了,在党的改革开放政策的指引下,我国东南沿海地区2.8亿人民发扬中华民族吃苦耐劳、好学崇俭、尊重人才、敢闯敢试、敢为天下先的创新精神和优良传统,依靠便捷的海陆空交通和互联网,良好的创业和营商环境,适宜的气候和充沛的土地淡水保证,高效低成本的人力资源(含高、中、低不同层次的人才)等各种生产力资源禀赋齐全的优越条件,成为吸引世界500强和中国500强企业入驻落地最多的区域。也是我国民营创新“小巨人”“独角兽”企业最多的区域,孕育产生了数以千计的上下游产业链配套齐全的众多制造业和产业集群,进而成为全球最大的制造业生产基地,成为海内外高端人才创新创业的集聚地和优秀大学生就业创业圆梦的地方,也是吸引全国农民工就业最多的地方。


二、三个沿海经济区的概况

我国的东南沿海都市连绵带从北至南,北从苏北盐城的灌河经长江口、上海、浙江、福建一直到广东阳江的儒洞河,总长约2300公里,其中沿海核心地带从上海至广州约1800公里。这里由长三角经济区、海峡西岸经济区沿海城市带和珠三角粤港澳大湾区的众多城市组成我国东南沿海都市连绵带

长三角经济区

扩大加速长三角都市连绵带发展

上世纪九十年代成立的跨区域的长三角经济区,以上海为龙头,跨苏浙两省,计有江苏的苏州、无锡、常州、镇江、南京、南通、泰州、扬州,浙江的嘉兴、湖州、杭州、绍兴、宁波、台州、舟山,共计16个地级以上城市。2016年6月,经中央批准,国家发改委公布《长江三角洲城市发展规划》,把安徽省沿江的马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、滁州,以及省会合肥和离长三角最近的宣城划入;由于苏南发展太快,用地相当紧张,随着上海往北过江通道的开通,把离上海最近,土地资源丰富的盐城划入;浙江则把包括全球最大的小商品批发市场和全球著名的影视拍摄基地的浙中地区的金华市纳入。这样新的长三角城市群就有26个地级以上城市,其中1000万人口以上的超大型城市一个(上海);500万—1000万特大型城市一个(南京);300万—500万Ⅰ型大城市三个(杭州、合肥、苏州);100万—300万Ⅱ型大城市10个(无锡、宁波、南通、常州、绍兴、芜湖、盐城、扬州、泰州、台州);50万—100万的中等城市9个(镇江、湖州、嘉兴、马鞍山、安庆、金华、舟山、义乌、慈溪);20万—50万Ⅰ型小城市34个;10万—20万Ⅱ型小城市8个;还有数以百计散布在大、中、小城市中间常住人口在5万—10万的市镇。

新的长三角城市连绵带是沿长江两岸和杭州湾两岸展开并延伸的。其中铁路(高铁、城铁、普铁)、公路(高速、快速、国道、省道)、港口(沿海、沿江)、星罗密布的机场和输电网、网络、油气管线、供水排水系统、垃圾处理系统等成了构成城市连绵带最基本的基础设施。沿长江北岸城市连绵带:由上海往北过江经南通(往北延伸至盐城)——泰州——扬州——南京江北市区——滁州——合肥——安庆;沿长江南岸城市连绵带:由上海——苏州——无锡——常州——镇江——南京——马鞍山——芜湖(往东南延伸至宣城)——铜陵——池州;沿杭州湾北岸城市连绵带:上海——嘉兴——杭州(往北延伸至湖州)——金华;杭州湾南岸城市连绵带:杭州——绍兴——宁波(往北经杭州湾大桥至上海、往南至台州)——舟山。2017年末,新长三角国土面积21.17万平方公里,常住人口1.52亿、GDP16.52万亿人民币、一般公共财政收入2.14万亿人民币、进出口贸易总额8.92万亿人民币,分别占全国2.2%、10.93%、19.97%、12.37%、31.53%。新长三角集中了中国华东四省市的精华,无论在经济体量、科技文化教育、企业创新活力都居中国所有经济区和城市群的榜首。

珠三角粤港澳大湾区都市连绵带

广东省是我国改革开放的先行者、排头兵和试验区,我国最早成立的四个经济特区中,广东就占了三个。广东靠毗邻港澳的优势,以“三来一补”开道,发展外向型经济,在体制机制上不断进行改革创新,使生产力得到前所未有的解放,经济连续多年快速增长。上世纪八十年代来,形成了以广州为顶点,沿珠江下游两岸的深圳、珠海为两角的包括九个地级市的“珠三角”经济区和城市连绵带。珠三角九市面积占广东30%,GDP占广东的85%以上,率先成为中国最发达的区域。但广东存在严重的发展不平衡,其广大的粤东、粤北、粤西发展很慢,甚至人均GDP还低于全国平均水平。多年来广东一直努力想改变这种窘况,最早提出“泛珠三角”发展战略,把相邻的闽、赣、湘、桂融入,带动与这四个省交界的东北西区域的发展,但效果甚微;随后又将珠三角九个市分成三个板块,挂钩带动周边欠发达的六个市;由深圳、东莞、惠州挂钩带动汕尾、河源;由广州、佛山、肇庆挂钩带动韶关、清远;由珠海、中山、江门挂钩带动阳江、云浮。但由于种种原因,如青壮年人口大量外流,基础设施严重滞后,生态环境脆弱等因素,不利于珠三角中低端制造业进行“梯度转移”,成效不明显。到了2016年,中央批准长三角扩容,把安徽省纳入,由16个市增加到26个市,体量大增,对珠三角形成压倒性优势。这下广东感到明显压力,把酝酿多年的“珠三角粤港澳大湾区”的发展战略正式提出,并得到中央的认可和批准。但还不够,2017年12月,广东省发布《广东省沿海经济带综合发展规划》。广东省终于明白:由于地理生态环境和区位交通的制约,内陆山区和沿海不可能同步发展,只能加快东西两翼沿海地区的重点、优化发展,才有财力支持反哺由于生态保护而禁止、限制发展的内陆山区,打造绿水青山,使广东省实现可持续发展。该规划明确提出建设粤东汕潮揭城市群和粤西湛茂都市区,并明智地把紧邻珠三角东西两处的汕尾和阳江作为大湾区发展的战略支点,发挥这两个市深水良港、土地充裕的优势,以解珠三角大吨位深水岸线稀、发展空间有限、土地严重不足、产业梯度转移困难的燃眉之急。到2017年末,粤港澳大湾区13个城市中,城市建成区1000万以上常住人口的超大城市2个(广州、深圳);500万—1000万常住人口的特大城市有1个(香港);300万—500万Ⅰ型大城市2个(东莞、佛山);100万—300万Ⅱ型大城市4个(珠海、惠州、中山、江门);50万—100万的中等城市2个(澳门、肇庆)。广东粤港大湾区都市连绵带(含阳江、汕尾)国土面积6.78万平方公里,统计常住人口7513万、GDP10.41万亿元,一般公共财政收入和进出口贸易额为13819亿元和138560亿元人民币,分别占全国的0.70%、5.37%、12.20%、7.73%和34.81%。

海峡西岸经济区沿海城市连绵带

由浙江的温州,福建的宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州和广东的潮州、汕头、揭阳10个地级以上的市组成。这一沿海城市连绵带,连绵850公里,海岸略显弧形,比较顺直,但港湾众多,深水岸线约占全国的85%。面积7.74万平方公里,2017年末常住人口5478万人,GDP3.74万亿元,一般性公共财政收入4727.67亿元、进出口贸易额13530.52亿元。海西沿海城市带没有超大型城市、特大型城市和Ⅰ型大城市,只有5个人口在100—300万之间的Ⅱ型大城市(温州、福州、泉州、厦门、汕头),剩下的是中等城市和小城市。由于地形的限制,温州市沿海有狭窄的平原;福州市往南沿海有狭长的小平原和台地;但宁德由于大山直逼海边,沿海土地稀缺,现有的沿海建设用地大都为围填海形成;潮汕三市地处韩江和榕江出海口,有较大面积的冲积扇平原。与南北两个面积大、经济总量甚巨的三角洲相比,海西沿海城市连绵带,实际上是一个良港密布的经济走廊,象一个举重杠铃的中间握把。

海西沿海城市带最重要的战略功能是面对宝岛台湾,与台湾台北——台中——高雄的城市连绵带隔着一条不到200公里宽的浅浅海峡遥相呼应。由于在历史、文化、血缘、宗教上的密切相融,海西沿海城市带将在祖国和平统一大业中扮演非常重要的角色。一旦台湾回归,即能形成海峡两岸城市圈,这个杠铃的中间握把就变粗变强。届时,包括宝岛台湾在内的我国东南沿海地区就成了全球超级都市连绵带,其不但在中国,而且在全球经济舞台上都发挥着举足轻重的影响作用。

到2025年这个都市连绵带将成型,将聚集全国四分之一的人口,创造40%以上的GDP;到2035年将聚集全国30%的人口,贡献一半的GDP;到2050年,包括台湾省在内的我国东南沿海都市连绵带将聚集全国35%的人口,创造60%的GDP。随着这个都市连绵带向南延伸到茂名、湛江、雷州半岛和广西北部湾,向北延伸至连云港、日照、青岛、山东半岛和渤海湾,我国东部沿海地区将全面建成都市连绵带,将聚集近一半的中国人口,创造占全国75%的GDP和80%的财政收入,并反哺中西部地区建设生态文明走共同富裕之路,实现中华民族伟大复兴的中国梦。(待续)  □ 陈孔珍

返回首页
相关新闻
返回顶部