中铝铜冶炼项目全景

岁月不居，时节如流;砥砺前行，不负韶光。

2018年以来，漳湾镇紧紧围绕区委、区政府“再创黄金期、建设新蕉城”中心任务，主动融入区委、区政府“六保障、六攻坚”和“创双百促提升”赶超行动，紧密依靠和团结全镇人民，以重点项目为“练兵场”和“主阵地”，以乡村振兴和民生事业为经济社会发展的“两翼”，攻坚克难，锐意进取，各项工作持续取得新突破，全镇经济社会发展稳中有进、持续向好。

项目建设 新引擎激发新动力

发展凭实力，实力靠项目。面对日益激烈的地区竞争压力，漳湾镇发挥临港优势，以漳湾临港工业园区为平台，不断调整优化经济结构，促进产业转型升级，保持了县域经济健康快速发展。

2月21日，记者走进漳湾作业区7号泊位工程建设现场，只见工程车辆来回运输，施工人员紧张作业，现场一片火热。据介绍，漳湾作业区7号泊位工程主要为上汽集团宁德乘用车基地提供运输服务，是满足基地汽车进出口运输需求的基础工程，对于落实宁德市新能源汽车产业发展政策，吸引新能源汽车龙头企业落地具有重要意义。

“为克服连日阴雨天气对施工进度的影响，项目主要负责人亲自指挥协调，全体现场管理人员及技术人员，相互配合，统一计划、统一调度、统一指挥，确保各项工程稳步进行。”漳湾镇人大主席阮希国表示。

仿古福船“福宁号”

工程项目有序推进离不开土地要素保障，漳湾镇下足精力，加强土地要素保障联动和攻坚突破，突出做好征地收海工作。2018年以来，累计完成征地收海6953.0268亩，其中征地3529.089亩，收海3423.9378亩，拆迁房屋近300座，搬迁坟墓150多坛。特别是面对时间紧、任务重、矛盾多的衢宁铁路项目征迁，在镇、村干部的共同努力下提前8个月供地建设，上汽项目涉及的7号码头和疏港路拓宽也已完成全面供地建设。

产业兴则经济兴，产业强则经济强。2018年，漳湾镇共承接市级在建重点项目共32个，其中工业类8个、交通类5个、能源类2个、城建环保类10个、社会事业类2个、农林水利类5个。重点推进上汽项目、中铝铜冶炼、衢宁铁路、连城路、南天路、天德路等项目安征迁工作，全力支持、推进上汽项目、连城路和天山东路一期、天德路和南天路建设，打通横贯东西南北的交通大动脉，为推进北部新区发展和承接中心城区项目奠定基础。

民生事业 新变化带来新进步

“房前屋后干净整洁，门前水泥路直通城区，4G网络有效覆盖，集中供水清洁卫生，教育医疗持续改善……”谈起这几年的变化，漳湾镇群众脸上洋溢着幸福的微笑。

在发展过程中，漳湾镇始终将群众满意作为第一标准，把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持不懈地为群众做好事、办实事，在建设普惠型民生幸福镇区上实现突破，话向着群众心里说，事照准群众心坎里干，让百姓活得幸福而有尊严。

民生之大莫过教育。漳湾镇实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的重要位置，不断加大教育投入，协调发展各类教育，优化教育公共服务。2018年继续加大教育资金投入，确保漳湾中心小学、漳湾九中、蕉城区第一实验学校及南埕学校教舍修缮和附属工程等圆满完成建设，切实提高中小学标准化建设水平。

漳湾8#9#码头

构筑文化软实力，文化事业发展好戏连台。漳湾镇夯实基层文化服务中心设施，注重保护传承，坚持文化惠民，城乡群众文化生活丰富活跃。戚继光抗倭横屿大战古战场遗址、恩泽塘——戚公斩子等故事发源地的旅游开发悄然启动;随着世界最大、可用于实际航行的仿古福船“福宁号”顺利下水，世界非物质文化遗产——水密隔舱福船制造技艺得以进一步地挖掘和传承。

积极探索创新，推动养老保险工作发展。2018年，漳湾镇失地农民养老保险金每人每月提高到285元，并在全镇23个村实现覆盖，每年为失地农民争取养老保险金2700多万元，涵盖3万多人口，每年约7000多位老年人受益，为保障和改善民生，携手共建小康社会作出了积极贡献。

一桩桩看得见摸得着的民生实事，温暖着百姓的心，同样也为漳湾镇经济社会健康发展聚集了正能量、注入了新活力。

社会治理 新举措带来新成效

“发展是第一要务，任何时候都不能动摇;稳定是第一责任，任何时候都必须坚持;安全是第一保障，任何时候都不能放松。”漳湾镇党委书记巫白如是说。认真解决社会治理中的热点和难点问题是镇区建设的关键，去年漳湾镇深化平安建设各项活动，健全社会治安防控体系，大力推进信访工作规范化整治，推进问题解决和源头预防。同时，结合本地特色，宣传创新社会管理方式，使全镇出现了社会稳、人心顺、百业兴的局面。

“以前还担心东西丢了找不到，现在，大街小巷、马路边到处都有监控，日常都有警察巡逻，即使晚上下班晚也不会害怕。”说起社会治安，家住漳湾镇区的陈女士赞不绝口。

漳湾七号码头

漳湾作业区7号泊位施工现场

在工作中，漳湾镇着力实行综合治理，“雪亮工程”基本建成并发挥实战效用，值班值守各项工作基本到位。公共区域视频监控成为群防群治的有效信息化手段，巡防队员、调解员充分发挥作用，社会治安立体化防控体系建设得到完善。

同时，该镇着力解决信访问题，立足预警、疏导，对矛盾纠纷做到早发现、早调解，全面推进社会矛盾排查化解，为民解忧。他们充分发挥好新时期下的网络作用。一方面，利用电子政务系统、镇政府网站等平台实行网上接受群众的咨询、投诉，安排专门人员接收来访信件、跟踪落实办理结果。另一方面，积极引导网络舆论，主动搭建一个发声阵地，通过“发声阵地”发出政府主流的声音，有效引导大众的舆论导向，收到了较好的效果。

据统计，一年来，漳湾镇共成功调解和解决30件矛盾纠纷;认真开展接访、约访和下访等活动，共接访群众50多批次500多人次，解决信访问题51个，诸如噪音扰民、垃圾污染、农田水利设施受损等一大批关系群众利益的诉求都得到合理的答复、解决，群众生活满意度不断提高。　　□ 杨慈监