自2000年撤市设区以来，蕉城区历届区领导班子一任接一任为打造工业强区而不懈努力。经过多年来的打基础、蓄能量，上汽项目落地建设，新能源汽车产业拔地而起，与新能源产业和铜材料产业构成了“三足鼎立”格局，蕉城工业旗舰展旗扬帆、乘风起航。2018年，蕉城区GDP增速跃居全省84个县(市、区)第一位;规上工业增加值增幅居全省第一位;5项主要经济指标增幅位居全省29个建制区第一名;连续9年获得宁德市对县(市、区)绩效考评第一名。今年一季度再次实现“开门红”：地区生产总值增长创二十年来新高、规上工业增加值增长创历史新高，两项指标增幅同样稳居全省第一位;地区生产总值、规模以上工业增加值、两项财政收入和金融机构人民币贷款余额等5项指标增幅全市第一。

日前，省发展和改革委员会、省人力资源和社会保障厅、省重点项目建设领导小组办公室、省总工会等四部门表彰了一批先进人物，并授予191名同志“2016—2018年度福建省重点项目建设先进工作者”荣誉称号，宁德市仅7人获此殊荣，蕉城区发展和改革局局长王致栋名列其中。

创建云端平台对项目进行实时管理、开发福建省首例政务管理系统(“数说蕉城”APP)、创新项目服务模式……自2017年3月担任蕉城区发展和改革局局长以来，王致栋创新机制带领全局以重点项目建设为抓手，助力蕉城区实现高质量发展落实赶超，努力开创新时代蕉城发展新局面。

云端上汽“零距离”

日前，记者在走访蕉城区发展和改革局时，刚从项目现场回来的王致栋正和工作人员谈论着上汽宁德(蕉城三屿)基地项目各配套供应商项目审批情况。期间，记者注意到，王致栋的电话不停响起，他一个一个耐心接听，帮助业主解答协调提出的问题。短短几分钟时间里，记者见识到了他紧张的工作节奏。

交代完工作后，王致栋随手打开了手机中的一款APP。“这是我们今年5月1日新建成启用的‘E眼看上汽’蕉城三屿上汽园区高空瞭望系统，通过这个系统我们可以随时随地察看三屿园区建设进展。”

原来，自2018年4月上汽宁德(蕉城三屿)基地项目落地蕉城，如何助力上汽“速度”，成了王致栋的心头大事。为了实现对上汽项目建设进度的实时监督，也为了使省、市、区领导干部和广大群众能“零距离”了解上汽“速度”，王致栋自加压力、开动脑筋，提出项目管理新点子，最终由区发改局与电信蕉城分公司共同开发了全省首例云端平台系统“E眼看上汽”APP，实现“指尖”操作，云端一眼看上汽。

据介绍，该系统通过安装在八都云淡岛上的2路53倍光学变焦高清摄像机对上汽现场画面进行拍摄，经百兆高速光纤传输至云端存储，最终通过定制开发的“E眼看上汽”APP，实现在手机、平板电脑等智能终端上对上汽项目现场画面进行实时聚焦放大、录制、抓拍和20天云存储回看等功能，使千米以外的三屿上汽园区项目实时建设情况一一呈现，上汽项目的高清建设细节都能看得一清二楚。

“E眼看上汽”APP画面显示，采访当天晚上八时，三屿园区内的一条道路上，灯光昏暗。用手轻轻点击手机屏幕，将手机页面不断放大，一辆小汽车在经过放大后，出现在了手机屏幕上，随着一系列操作，小汽车由远变近，由模糊变真切，虽然是晚上，但利用红外线摄像头，仅仅经过数秒钟的对焦，小汽车的车牌号清晰地出现在了手机屏幕上。

“上汽项目是我们蕉城区的又一个‘金娃娃’项目，它推进的每一个阶段和每一步成长，都凝聚了全区上下每一个参与上汽项目建设工作者的心血和汗水。通过这个平台，对上汽项目进行实时动态管理，是我们在项目动态管理工作中的一项创新，也是我们利用互联网信息技术抓项目管理的一个尝试。”王致栋说，目前，该项应用平台各项功能已比较完善，4月18日，省委、省政府工作检查组到上汽项目现场检查工作时通过该平台察看上汽项目全景，得到了各级领导干部的高度肯定。

“数说蕉城”拼“速度”

指尖轻轻点开APP，进入项目模块，全区16个乡镇(街道)的项目进度排名一目了然，点开乡镇名，各乡镇所负责的项目及每个项目的背景、进展情况等也一一呈现。这是由区发改局与厦门大学数据研究院所属的政信云公司共同研发，在全省首创推行的“数说蕉城”手机APP，通过在APP中晒项目进度、比指标成绩，告别了过去干部干事创业激情不断下降的窘境，进一步激发了干部的干事创业激情，在全区掀起了一股比学赶超、创优争先、奋发勇为的热潮。

2018年，蕉城区在第三季度全省“五个一批”项目正向激励综合考评对县(市、区)考评中荣获第一名，获奖金100万元，是3年来全市唯一获此荣誉的县(市、区)。

“我们所取得的优异成绩不是偶然，而是必然。”王致栋说，“数说蕉城”APP经过调试与试运行，于2018年5月1日正式上线，该APP将蕉城区近二十年的经济数据、GDP增长情况、产业结构等多项数据全部纳入其中，利用大数据、云存储等技术，实现实时找数据、查资料，把握全区经济运行情况和省、市经济发展动态，及时协调乡镇(街道)、区直单位统筹安排，高效协调，提高经济决策效率。

据王致栋介绍，“数说蕉城”APP目前已在区领导、各乡镇(街道)和区直部门主要领导手机上广泛安装，APP内还专门设置了综合考评通报版块，实行抓项目投资“一季度一考评一通报”，结合区政府正向激励考评制度，对乡镇(街道)、区直单位进行指标考核，给每个季度考评结果、固定资产投资增幅、完成全年投资任务序时进度位居全区前三名的乡镇(街道)、区直机关分别给予奖励，对未完成序时进度且位列后三名的，则分别在全年绩效考评总分上给予扣分。各乡镇(街道)、区直单位成员只要打开手机APP就能看到排名，通过晒“成绩”、赛进度，让落后的人有压力、先进的人有动力，使每个领导干部的心中有个“数”，形成了领导干部比学赶超的浓厚氛围。

“2018年第三季度，我们八都镇共开工28个项目，之所以开工数能有这么高，靠得就是‘数说蕉城’掌上APP直观数据分析。”日前，八都镇党委崔向新在接受记者采访时说道。

据崔向新回忆，去年6月份，八都镇项目进展排名滞后，在全区仅排第11名。他打开“数说蕉城”APP，在察看重点项目工程进度时，发现工期将近，而237线八都段改造项目一直没有进展，于是他当即召集相关负责人研究部署项目工作，协调解决进度难题。“我们组织镇干部、老党员、志愿者、镇区两级代表全部投入征地拆迁工作，把所有的问题矛盾化解在一线，把所有的服务投入到一线，形成干群合力的好局面，使第三季度八都镇28个项目顺利开工，在全区重点项目进度的排名也晋升为了第二名。”

“局长就是经办人”

全自动化压铸机不停运转，一件件压延铜箔和高精度电子铜带、高端青黄铜带在流水线上不断地向前运输，在中铜项目生产车间里一片繁忙景象。此时，在项目现场的另一侧，王致栋正为中铜项目负责人协调解决所遇到的困难与问题。

“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’，加快跨越式发展”是习近平总书记对宁德的殷切期望。近年来，蕉城区以发展新理念引领区域发展，推动大项目落地，促进产业铸链壮群，一大批气质颜值俱佳的“金娃娃”项目接踵落地、生机勃发。

面对随之而来的众多项目前期工作推进的服务问题，王致栋带领下的区发展和改革局为蕉城区递交了一份满意答卷。

“不能只坐在办公室里听汇报，关键还是要深入基层一线去处理。”任职以来，王致栋转变工作作风，把“办公室”搬到一线，努力为项目业主排忧解难，有力地推进了各项目前期工作的开展。

王致栋带领业务骨干成立项目工作服务队，及时对接区市场监督管理局，一有项目注册，便亲自与对方联系，直接上门，主动对接备案，为项目业主详细讲解入驻政策，帮助指导项目业主网上填报，做到当天的项目备案审批当天完成，实现了“原则不过夜、最多过一夜”。期间，王致栋总会习惯性让对方记下自己的手机号码，方便下次联系。这是王致栋在项目服务上的又一创新——“局长就是经办人”。

“王局长，我们工人入住上汽后，产生的生活垃圾无处排放，希望您能帮忙协调解决!”今年4月份，王致栋接到了来自上汽供应商的求助电话。

原来，今年4月份，上汽配套厂商在项目完成建设后交付由企业来装修，由于工人刚入住，园区内各项生活基础设施不够完善，生活垃圾投放成了大难题。

在接到上汽供应商关于生活垃圾无地投放的反映后，王致栋详细了解了实际情况，立即协调上汽指挥部相关部门召开专题会议，经过协商，当天便在上汽园区选定了4个垃圾临时投放点，定时转运，解决了工人们的后顾之忧。

当业主在备案程序上遇到问题时，他们总是第一时间联系王致栋，或现场操作，或网上远程指导，王致栋想尽办法使问题第一时间得到解决。去年，上汽宁德(蕉城三屿)基地项目落地，为尽快完成项目备案，除在现场指导完成信息填报外，王致栋还派服务队人员陪同上汽宁德(蕉城三屿)基地具体经办人彭勃翔一同赶往省发改委，并帮助提前对接，当天完成年产24万台宁德产能项目备案。

“没想到在宁德这么小的城市，有一个服务态度这么好的局长，你这个朋友我交定了!”上汽供应商老总赵锋在接受王致栋帮助后感慨地说道。

也正是因为在项目服务上的用心，王致栋得到各项目业主称赞的同时，也收获了友谊。2018年，蕉城区发展和改革局行政服务中心窗口共审批项目261项，总投资478.19亿元。

“我们必须秉承一切以服务好项目为出发点，为项目早落地、早开工、早投产贡献自己的每一份力量。”王致栋是这么说的，也是这么做的。

谈及此次荣获“2016—2018年度福建省重点项目建设先进工作者”荣誉称号，王致栋坦言，这项荣誉并不是他一个人的成绩，而是整个蕉城区领导干部共同努力的结果。

“目前我们正处于推进高质量发展落实赶超的关键阶段，这项荣誉对我而言是压力也是动力，今后我将带领区发改局继续在项目服务上下功夫，为蕉城项目新速度助力!”王致栋如是说。　　□ 黄璐