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河长制带来河长治

2019-07-24 09:36:57 三都澳侨报

治水,从古至今,都是重大的民生课题。巍巍宁川,悠悠河水,蕉城濒江临海,水网纵横,霍童溪、七都溪、大金溪贯穿全境。治水,不仅是民生需要,更是历史使命。自2017年3月全面推行河长制工作以来,蕉城区河长制工作在区委、区政府的正确领导和市直有关部门的具体指导下,几经探索,如今已全面建立区、乡两级河长体系,河长制的顺利推行,换来的是河畅水清、岸绿景美,是治水新局、山河新颜。

“治水”让乡村焕新颜

灵动的溪水、摇曳的竹林、悠扬的旋律,一场生态与艺术交响的森林音乐会在蕉城区九都镇云气诗滩前落下了帷幕,游人久久不愿散去,在碧波荡漾的霍童溪畔,踏歌而行。

谁曾想到,过去的霍童溪云气村段,河滩堆满了居民的生活垃圾,经长时间的水流浸泡,这里成为了一条人人避之的“臭水沟”。“以前河道边全是垃圾和畜禽养殖场,一到夏天臭气熏天,别说来散步,就是经过都不想靠近。”家住云气村的居民林蔚来感慨道,如今河水清岸美,让人每天都想到岸边散散步,河流治理让我们切身感受到了临水而居、依山傍水的美好!

河水问题,表现在水里、源头在岸上,河流治理非“一日之功”。两年前,在蕉城区全面推行河长制工作的前提下,九都镇积极响应上级号召,迅速成立了乡级河长制工作机构,对霍童溪九都段建立“一河一档一策”编制工作;通过制定工作方案、考核办法,明确目标,细化措施,责任到人;在相应的河渠醒目位置设立公示牌,并结合每条渠道情况,采取针对性治理措施。


虎贝河长带领相关负责人察看万里生态水系工程

针对云气村环境差、河滩污等具体情况,该村以村支书为村级河段长采取责任制,对全村沿溪铺开地毯式排查和清理,集中治理生活垃圾,拆除沿岸采砂厂、锯木厂、畜禽养殖场,重新修复了霍童溪沿岸湿地,增加绿化,进行土地复垦,并对村居环境做了全面提升,让云气村以全新的面貌展示在世人面前。

“垃圾清运之后,地表上面都是沙石,我们在其基础上覆盖新沃土,种植了52种观赏性植物。”蕉城区水利局负责人说,经过改造,云气诗滩的水美了、景也美了,今年4月还吸引了全国各地著名诗人、作家到此采风,为他们的创作带来无限的灵感。

霍童溪云气村段河道治理只是蕉城区推行河长制建设,改善河湖环境的一个缩影。近年来,蕉城区高度重视河流和两岸“生态治理、生态修复”,通过完成区、乡两级组织机构设置,明确区级河长5名、乡级河长(含河段长)75名,落实村级河道专管员292名;制定《蕉城区小流域及农村水环境整治实施方案(2017-2020年)》,坚持生态优先、源头管控、综合施策,分阶段推进流域水环境治理。

2018年,全区共拆除涉河违章建筑8031平方米;清除弃土弃渣19029方;打捞河漂垃圾10541方;取缔非法采砂点28处;拆除生猪养殖场171家,削减生猪存栏2.3万头,有力地保障了源头治水成效,让“河畅、水清、岸绿、景美”的生态景象逐步显现。

“智水”创新管护模式

“本次巡河时间9分33秒,巡河里程1.43千米,河道畅通,未发现垃圾……”日前,蕉城区石后乡河道专管员小陈开展了一次例行巡河,与以往不同的是,这次的巡河是利用“智慧河长”掌上APP做支撑,巡河信息和路径即时上传,河道情况的记录与取证一部手机就搞定。

“这是今年蕉城区河长办推出的‘智慧河长’创新管理方式,以石后乡为试点,该系统能与省、市河长办系统连接,有效整合河湖管理信息,破解信息上报、处理滞后等问题。”蕉城区河长办负责人介绍道,以乡级河长为例,若在巡查过程中发现较为简单的问题,如河流中有垃圾漂浮物、异味等,可通过掌上APP反映,形成待处理信息,随后经河道专管员清理后,生成已办结;若巡查过程中发现较为复杂、依靠乡级河长无法处理的问题,如堤坝出现裂缝、河流周边出现大规模违建等,乡级河长就可将信息向区级河长或河长办上报,上级河长就能及时获悉,并尽快协调解决。


石后巡河员利用“智慧河长”APP作业

智慧河长APP

“智慧河长”掌上APP于2018年10月开始设计,由蕉城区河湖长制信息系统开发,综合运用了GIS地理信息、GPS等技术,搭建河长制综合管理平台,实现对“水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复”的实时管理,为各级河长提供移动办公服务,也为河湖管理保护及整治工作提供综合信息管理服务,更是开启了蕉城“掌上治水”新时代。

“以前我们巡河,靠的是一双‘铁脚板’埋头走,发现问题记录好,上交报告,再回头取证处理,一来一去最快也要一天。现在有了‘智慧河长’APP,发现问题,直接拍照上传,第一时间交办和处理,并自动生成巡河记录,办事效率高了好几倍。”石后乡河长钟慰忠说。

目前“智慧河长”APP数据库已录入262名专管员和16名管理人的个人信息及48名河长账号,在成功创建试点的基础上,将以点扩面,对辖区内3条区级河流,24条乡镇级河流实施信息化管理、科学施策,促进河流水质稳步提升。

“护水”责任一刻不松

“沿堤的植被种植要加紧完工,水域周边的隐患排查也不能马虎……”7月5日,蕉城区虎贝镇河长黄杨清带着几名巡河员到七都溪虎贝段万里生态水系工程察看项目进展情况。站在河堤边极目远眺,河水清澈、碧波荡漾,如一条绿色绸缎飘向天际,无不让人感受到一股“绿色诱惑”。

七都溪虎贝段是官昌水库的上游水源地,水质安全直接影响到城区百姓的用水安全。为护好这片水源地,虎贝镇确立了党委书记、镇长为河长的“双河长”管理机制,并根据当地情况,确定两名党政副职领导为镇级副河长,一名河道警长,确保日常涉河事务处理,层层有落实。此外,虎贝镇摸清入河排污口、狠抓水环境监管,通过拆除养猪场、建立村居污水处理设施,确保污水直排不入河。为加强群众管水、护水意识,虎贝镇还动员全镇干部参与动员宣传,通过大小型宣传教育活动,取缔非法排污企业,严格管控各类养殖业,在镇区内形成有力的震慑。

“过去没在意水质如何,可如今你看着清清水流,你舍得把垃圾往河里丢吗?”虎贝镇居民林瑞福说,现在镇里的居民看到乱丢垃圾入河的人,都会对他教育一番,护河俨然成了每个人的职责。


九都云气

“这样的变化在蕉城的很多村社都在发生,极大地改善了当地居民的生活环境。可‘守河有责,守河尽责,守河负责’这根弦,身为河长,我们是一刻也不能放松。”黄杨清说。

戴上河长的“帽子”就要挑起河长的担子,蕉城坚持把河长作为撬动源头治理的支点,上下游同治、左右岸同管、干群同护,真正形成治水合力呵护源头活水。

山水林田湖草是一个生命共同体,治水靠一个部门单打独斗不行,必须统筹上下游、左右岸系统治理,河长不是“光杆司令”:河长办的“一河一档一策”河流档案、环保局的“清水蓝天”环保专项执法行动、农业部门的“猪栏清理”、住建局的“改水改厕”、水利局的落实小水电“最小生态下泄流量”等等,各部门形成合力,系统治理,构成了全区河长制系统。

如今“绿水青山就是金山银山”的理念已深入人心,蕉城坚持把河流治理与产业发展、乡村旅游和美丽乡村建设发展相结合,强化水资源的管理保护,不仅留住了一条条清清河流,更留住了一段段美丽乡愁。    □ 苏诗瑶

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