本报讯（池惟强 李娜）12月13日，蕉城区召开上汽宁德基地项目庆功大会，会场内洋溢着一片热烈喜庆、振奋雀跃的气氛。从2018年4月28日正式动工建设，到2019年9月28日竣工投产，短短17个月，就在空地上建起了一座现代化的汽车城，创造了“宁德速度、蕉城样板”，蕉城从此与汽车结缘，又一个千亿产业集群崛起。这份圆满的“上汽答卷”，是蕉城干部用辛勤汗水和团结拼搏作答而成，现场的每一位干部，都充满着“无限风光在险峰”的成功喜悦。打赢上汽项目这场攻坚战，也是蕉城这几年在一系列重点项目、重要工作中，持续作战、攻城拔寨所累积经验的一次集中展现。今天，让我们再次深情回顾那些属于蕉城干部的攻坚历程……

攻坚安征迁 强化用地保障

安征迁是项目得以推进的最关键因素，一个项目的落地，摆在面前的第一个“拦路虎”就是安征迁，安征迁不到位，项目建设就无从谈起。上汽项目安征迁体量大、时间紧、情况复杂，通过实施大兵团作战、组团式攻坚，蕉城区在半年内完成征地6460亩、房屋征迁640座、坟墓迁移1575坛，速度之快、完成度之好、群众满意度之高，创造了历年来所有项目之最，树立了“蕉城样板”。

秘诀在哪里?蕉城区委书记毛祚松在接受采访时，向记者介绍了“七个坚持”的经验做法。在统一思想上，坚持“全覆盖动员、全方位造势”，在宁德市召开历史上规模最大动员会的基础上，区委、区政府于2018年4月26日召开了声势浩大的千人动员大会，把区乡村三级的思想意志都统一起来，营造了强势攻坚的浓厚氛围，坚定了志在必胜的决心信心。在组织领导上，坚持“主官带头干、上下一盘棋”，区党政主要领导带头担责任、挑担子，以上率下、真抓实干，乡镇主官也全部主动担当作为，带队开展工作，凝聚形成了众志成城打硬仗的强大合力。在力量调配上，坚持“千斤重担人人挑、众人拾柴火焰高”，抽调13个乡镇(街道)支持项目所在地的3个乡镇，把全区干部统筹起来使用，征地收海以及宫庙、教堂、祠堂由属地乡镇来承担;房屋征迁由这13个乡镇(街道)通过抽签分别来包干，一包到底、包到最后;公建部分由区直部门来承担。在担当作为上，坚持“干中才有招、拼中才有路”，在干中求突破，在拼中找路子，在宁古高速六都互通口征迁中，边干边协调对接，边干边解决问题，一周内就确保了项目进场施工，不仅首战旗开得胜，而且为后续安征迁树立了标杆。在作风要求上，坚持“坐在办公室都是问题、走出办公室都是办法”，把干部压到一线，把攻坚战的指挥部设在现场，推动问题在与群众的“零距离”接触中破解，累计在现场解决问题3800多个，做到了一般性问题不过夜、日日清。在问题解决上，坚持“软硬一起上、打好组合拳”， 一方面，打好“感情牌”、办好“暖心事”，组织干部放弃节假日，深入做好思想工作，帮助征迁户解决实际困难，并安排公职人员挂钩亲属征迁，实现和谐征迁;另一方面，坚决用铁的手段、硬的措施，确保所有工程节点，不影响工程建设。在上汽项目安征迁中，蕉城区实施了两场攻坚行动，第一场是三屿整村集中腾空、全面拆迁攻坚行动，把宁德城区的搬家公司全部请到现场来打包搬运，6天完成了300多座房屋的拆除;第二场是104国道沿线零星房屋的割尾巴、拔钉子、清障碍行动，用两天时间实现了104国道全线的无障碍施工。在激励奖惩上，坚持“能干才能上、有为才有位”。把安征迁作为干部培养使用的“赛马场”，是骡是马拉出来溜溜，能干就大胆提，不胜任的该调就调、该换人就换人，谁先完成就鼓励表扬谁。并督促干部按照时间节点，保质保量推进项目建设。

攻坚项目前期 全面提速提效

项目前期是项目建设的基础，前期工作推进快，就能缩短周期、赢得时间;前期工作推进慢，项目就无法取得实质性进展。为满足项目快速推进的需要，市、区各部门第一次集中办公、现场联审联批，所有除了公示、向群众征求意见需要法定时间外，其他全部联审联批，同时同步推进多道程序，变逐堂过审为多堂同审、环环递进为平行推进。借鉴河北冬奥会场馆规划审批的经验，创新推出《上汽项目规划审批试点改革方案》，推行“局长当经办”、容缺收件等做法，开辟“最多跑一趟、最长办一天”的绿色通道，全面提速提效。

“在上汽项目报批审批工作中，通过打破常规、创新机制，把原本至少需要半年乃至一年的前期时间，缩短到一个月基本完成、两个月全部完成。”蕉城区委常委、区政府常务副区长石求鸿说道。

攻坚工程建设 确保时间节点

上汽项目是宁德历史上规模最大、现场施工最多、工程组织最复杂的项目，17个月的建设期，雨天就有292天，占了近60%。建设高峰期， 5平方公里内集聚的作业单位达200多家，参建人员达20000多人，机械设备达上万台，打下了46.53万根、总长312万米的桩基，填方540万方。

“撸起袖子加油干!”——总书记的嘱托犹在耳畔。项目开工以来，全体参建者发扬大干晴天、抢干阴天、巧干雨天、干好每一天，组织开展“百日攻坚”“春节不停工”“大干50天决胜保竣工”等一系列集中推进活动，多个项目齐头并进、交叉作业，全面按照省、市节点要求完成了各项建设任务，三屿园区4条主干道11条支路提前3个月连通，污水处理厂提前3个月投产运行，宁德汽车城互通仅用10个月就实现了通车。

“大干晴天、抢干阴天、巧干雨天、干好每一天”的“四干精神”，是争创“宁德速度”的最生动诠释。”区长何必良说道。

面对上汽宁德基地这个历史性项目，蕉城区切实扛起了重任，市、区两级实现了高效协作、无缝对接，成为了市、区项目合作的经典范例。全区上下将进一步弘扬“上汽精神”，重整行装再出发，策马扬鞭再奋蹄，奋力谱写新时代蕉城发展新篇章。