平安，是所有人的心愿。一直以来，我们用初心和责任守护着共同的家园——宁德蕉城;只希望生活在这里的你，每天都能感受生活的美好!为此，建设平安蕉城，蕉城区计生协会一直在行动!文明，是一座城市最亮的“底色”，也是一座城市最暖的“名片”。在文明创建活动中，蕉城区计生协会坚持把出发点和落脚点都放在利民惠民上，做优硬件、做强软件，让群众真切感受到文明的温度和厚度，把“文明牌”打成“民心牌”。下面，请来看看区计生协会是如何开展综治平安建设和文明创建活动的!

【幸福工程】帮扶一位母亲，拯救一个家庭。

2019年区计生协会投入幸福工程款507万元，帮扶计生母亲273户，惠及家庭人口959人，覆盖115个行政村，脱贫率98.38%，还款率和滚动率始终保持两个百分百。帮扶对象从农村计生母亲延伸到城市下岗、无业、失独、城郊失地、驻地军嫂等计生母亲，惠及建档立卡计生贫困母亲和流动人口计生母亲，构建了多元化帮扶模式，逐步形成“一乡一特色、一镇一亮点、一村一精品”的发展格局。4位幸福母亲获评全国百名“村暖花开•乡村优秀致富带头人”，《人民网》、《中国日报海外版》、《福建日报》等党媒相继报道。一位位计生母亲的脱贫致富，换来了一张张幸福的笑脸，幸福工程助计生贫困母亲走出困境，也为计生户发家致富创造了条件，助力乡村振兴推进高质量发展，提升了基层群众的满意度，促进社会和谐稳定，为平安文明创建做出积极贡献。

【计生小额贴息贷款】加大产业扶持，助力乡村振兴。

2019年区计生协投入贴息资金52.24万元,帮扶378户(次)计生家庭贷款1358.6万元发展生产，产生直接经济效益212.83万元。优先帮扶农村独生子女户、二女户，也扶持其他计生困难家庭及能够带动计生困难家庭发展的农业专业大户、农业专业合作社;每户贴息贷款额度≤3万元，贷款期限1年，贴息标准按年利率8%(低于8%按实际利率计算)，贴息资金使用公平公正。通过一项目一实施，一家一户促变，一点一滴积累，切实扶到最需要扶的群众、扶到群众最需要扶的地方，改善了计生家庭的生活状况，普遍产生了良好的合力迭加效应，经济效益和社会效益显著。

【计生家庭保险】

按照“政策引路、协会发动、上门服务、群众受益”的原则，通过“政府投入为主，社会资助为辅，个人出资为补”的筹资模式，落实计生保险工作;并坚持群众自愿、服务至上、规范理赔、方便快捷的原则，及时帮助群众沟通协调，确保计生家庭得到快捷的理赔服务。当年共投入56.46万元为11293户(次)独生户及二女户家庭配套购买计生意外险，其中计生特困户和计生特殊家庭保费全免;共办理理赔案件28笔，已赔付10笔，待赔付18笔，含待付赔款金额268932.22元。意外险最大限度维护了计生家庭的利益，增强计生家庭抵御意外伤害的能力，使他们在遇到困难时多一份支持、关心和帮助。区计生协还投入17100元，为39户49周岁以上的失独家庭成员57人购买综合保险，保费300元/人/年，有效缓解失独家庭住院的经济压力、解决住院期间无人护理及因病致贫致困等困难，为失独者解除后顾之忧，进一步促进社会安定、家庭幸福，助推平安文明创建活动深入开展。

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坚持按照“一户一宅、应帮尽帮”的原则，对全区家庭人均年收入低于当地平均水平、目前属于无房或危房，且自行建房、自购商品房的计生家庭和计生特殊家庭进行摸底调查;并坚持群众自愿和公开、公平、公正原则，按照计生困难户申请、入户审核、审批公示、竣工验收等程序，做到精准帮扶不漏一人。2019年共投入安居工程款18万元帮助3户计生贫困家庭建新房，每座建筑面积100多平方。安居工程让贫困家庭切实感受到党和政府的关怀和温暖，也把干部和群众的感情紧紧相连，干部群众携手筑起的是安全房，更是暖心房。

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2019年区计生协共为66名计生困难家庭贫困大学生发放助学金17.3万元，切实为我区考上大学的农村孤儿寡母户、计生二女户、独生户贫困学子送上一份关爱和温暖，努力营造关心、关爱、关怀计生贫困学子健康成长的良好氛围，使“金秋助学”项目成为党政认可、群众拥护、社会赞誉的“民心工程”。

【紧急救助和困难慰问】

2019年区计生协为52户遭遇突发事件、重大疾病、重大灾害等意外事故，或生产生活发生重大困难，及独生子女死亡或伤残的计生家庭，发放紧急救助款14.3万元;其中，陈巧莺等3户病灾失独家庭获得紧急救助款9000元。并在重要传统节日以及“母亲节”和“5.29”会员活动日期间，走访慰问伤残病灾计生贫困户、计生特殊家庭、流动人口计生贫困家庭、留守计生贫困户及基层困难计生工作者253户，发放慰问金20.3万元;其中32户失独家庭获得慰问金6.4万元。一个个鲜活的事例，一项项雪中送炭的救助，都承载着党和政府对计生家庭深厚的关怀、满满的爱!

【暖心家园】失独不失爱,

2019年区计生协被确定为中国计生协第二批“暖心家园”和福建省计生协会首批“心理慰藉中心”项目点后，依托东湖社区“暖心家园”服务阵地，建立以经济援助、政策优惠、社会保障、关怀关爱为主的社会扶助体系，探索以政府投入为主、社区(村居)服务为依托、社会参与为支撑的新模式，为失独家庭提供全方位的扶助。通过开展“‘五大礼包’点亮幸福，‘九项服务’温暖失独”主题活动，为15户失独家庭和独生子女伤残户上门保洁、张贴春联、赠送年糖年糕等;为林景春等3个失独家庭进行一对一心理疏导，用爱渐渐开启了失独家庭“封闭”的心门;优先照顾5户失独家庭再就业，帮助2户失独家庭对接保障性住房申请事宜，帮助1户失独家庭直系亲属就业;为3户失独家庭提供农村建房、计生优待政策兑现、民事纠纷诉讼等方面的法律咨询和服务。先后开展“联盟共建、暖心家园”，“您的心愿、我来领办”、“暖心家园·中秋联谊”、“爱在重阳·关爱失独老人”、“普法进村促和谐、爱心义诊暖人心”、“粽叶飘香·共享出彩人生”等系列关怀活动，举办心理援助讲座3场受益群众400多人/次，发放心理健康知识宣传资料4000多份，失独家庭个体心理咨询30多人次，让失独家庭深切感受到党和政府的关心和温暖。

【生殖健康咨询服务】把健康带回家

联合区妇幼保健院开展免费“两癌”筛查活动，共有5000多名已落实生育政策的育龄妇女和2602名城乡已婚低保计生母亲接受健康检查，查出各类疾病420例，开展治疗200人次。其中32名失独母亲参检，2位疑似“两癌”的失独母亲各获3000元“生育关怀诊疗费”;并在霍童、虎贝、蕉南等乡镇开展“生育关怀•女性生殖健康知识讲座”3场，受益育龄群众600多人。

【青春健康教育】为青春保驾护航

联合区预青办、团区委、区检察院、区综治办、区未成年人心理健康辅导站、青少年之家等部门，开展“童心暖冬之旅”小学生公益冬令营、“点亮微心愿，以爱促成长”关爱留守儿童活动、“了解青春、健康成长”、“走进青春期，做更好的自己”青春期健康教育讲座等系列活动，为适龄青少年、留守儿童、不良行为和严重不良行为青少年以及涉罪不捕不诉青少年等重点青少年群体提供专业心理服务，使青少年了解自我、关爱自我、接纳自我，形成积极健康的生活态度，增强承受挫折、适应环境的能力，有效地预防和舒缓了社会问题。

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充分发挥在卫健、教育等部门提供的基本公共服务与群众需求之间的衔接作用，做好优生优育指导服务，推进农村早教示范点建设。今年共安排早教师资、儿保医生深入乡镇(村)指导教学90人/次，组织举办16场早教知识讲座，培训计生家庭及计生协会小组长863人次;开展17次亲子活动，参与活动的计生家庭431户。同时，充分发挥洋中、七都、赤溪三个乡镇早教示范点的幅射带动作用，完成洋中东山村、赤溪阳谷村、洪口瀛洲移民新村、九都贵村等4个村级农村早教亲子屋建设并举办亲子课堂等活动，深受广大群众好评。

【权益维护】维护

已建立法律援助站(点)3个，受理法律援助案件2件，协调维护计生户合法权益12件，挽回计生家庭经济损失4万元，极大方便了计生群众权益维护案件的受理、解决，畅通计生家庭维权渠道;并深入蕉北崇文社区、九都贵村、石墩村等挂点村，发放平安家庭、消防安全、防灾减灾、防盗等平安宣传材料，入户面对面讲解安全生产、反邪教、反家暴法律法规等平安知识，有效推进平安知识的普及，促进“三率”的提升，为创建平安文明蕉城打下良好的基础。

【流动人口服务】

目前累计建立“三资”、民营企业计生协会33家。飞鸾镇、城南镇，金涵乡等积极发挥企业计生协会作用，通过帮助职工落实现行生育政策，兑现奖励优惠政策，指导生育期职工优生优育，引导职工自觉实行计划生育，从而在职工中树立科学、文明、进步的婚育观，促进了企业计生协会流动人口均等化服务工作顺利开展。

【宣传教育】

积极开展“共奋进建新功•喜庆新中国成立70周年”、“感恩母亲·祝福母亲”、“普法进村促和谐、爱心义诊暖人心”“粽叶飘香·共享出彩人生”等活动74场次,宣传服务6792人，宣讲党的十九大精神，普及平安文明创建知识，增强群众自我防范和文明意识;并在微信群开展“平安建设随手拍”活动，打造平安文明创建工作网上网下互动沟通的良好舆论环境，引导全社会关心、支持、参与平安文明创建活动，营造人人参与的良好氛围，确保平安文明创建工作的整体推进。