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书写民生答卷 绘就幸福图景

2020-12-18 09:53:13 三都澳侨报

国以民为本,民以生为先。

上世纪80年代末,习近平同志在宁德担任地委书记期间,提出“弱鸟先飞”理念,倡导“滴水穿石”精神。30年来,蕉城干部群众始终坚持久久为功,一代接着一代干,把工作重心放在改善基础设施和人民生活水平上,奋力高质量发展落实赶超的宏伟篇章。

30年拼搏不止,30年跨越赶超,如今,焕发新颜的城乡面貌、稳步提升的公共基础、日益完善的社会福祉……正传递着源源不断的民生温度,筑就出一座更加美丽、更有魅力、更富活力、更具实力的幸福蕉城。


办民之所急 公共服务基础提质

保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。

近年来,蕉城区积极在为民办实事上下足功夫,每项民生指标都在各自的刻度尺上持续攀升,一系列“惠民清单”满足了广大居民所需,让他们追求美好生活的底气越来越足。

基础教育均衡发展。蕉城区在全市率先实现完小以上学校“班班通”全覆盖,率先全市建设“数字图书馆”。自2017年启动教育领域补短板以来,全区已启动实施项目26个,竣工10个项目,可容纳8080个学位。全区学前三年入园率达97.5%,小学教育巩固率达100%,初中教育巩固率达99.53%,高中阶段入学率达96.73%。2017年以来,城乡义务教育免除学生学杂费、免费提供教科书和学生作业本,累计投入2637.65万元,惠及学生202826人。


蕉城全景 柳明格摄

医疗卫生更加完善。截至2019年底,动工村卫生所规范化建设110所,完成21所村卫生所规范化建设,基本建成了消毒供应中心、心电诊断中心、超声诊断中心、临床检验中心四大县域技术中心,建档立卡贫困人口(扶贫开发对象+农村低保)9185人中签约家庭医生服务9009人,签约率98.08%,患有31种重大疾病的建档立卡农村贫困人口(含省定线低保)纳入动态管理台账为335人。

稳定就业精准发力。今年以来,蕉城区持续实施“春潮行动计划”和“职业技能提升行动”,帮助服务对象掌握职业常识和职业技能,提升素质,拥有一技之长,提高工作效率。截至目前,全区共组织就业创业培训54期,完成职业技能培6336人次,符合培训补贴4374人,发放补贴161.439万元。同时,针对无法通过市场实现就业的困难高校毕业生,蕉城区专门开发基层公共管理和社会服务岗位24个、公益性岗位23个。

路网交通持续织密。截至2011年,蕉城区全面完成150条公路(含县、乡、村道)建设,全区280个建制村全部通上水泥路,实现了“村村通”的飞跃。“十三五”期间,蕉城区重点交通项目捷报频传:衢宁铁路蕉城段建成通车,蕉城区支提山站也同步完成建设投入使用;沈海复线宁德(漳湾)至连江(浦口)蕉城段建成通车;沈海高速福漳段建成通车;宁德至古田高速公路蕉城段六都互通通车;沈海高速云淡出口互通工程(宁德汽车城)建成通车。眼下,公路、铁路、水路等交通网络已逐步成型。

谋民之所求 社会福祉普惠共享

普惠性、基础性、兜底性的政府工作,关系民生、更连着民心。

“终于过上安稳的日子了,我真的太高兴了。”精准扶贫户杨恒忠是八都镇溪池村人,2014年被列为低保户,因妻子身体不好需要常年吃药,还有两个孩子上学需要照料,一直没有固定工作。“去年,镇扶贫办和村干部知道我的家庭情况后,给我介绍了在镇里的垃圾中转站做保洁工作。”杨恒忠说:“现在我每个月都有固定的2200元收入,还有政府各部门给的补贴金,而且我们还在镇里租了房子,生活也方便舒适多了。”

以百姓需要为根本出发点,让发展成果有更多“民生含量”,发展成效有更高“幸福指数”。近年来,蕉城区坚持普惠共享,在增进民生福祉上持续发力。

脱贫攻坚稳步“摘帽”。2016年以来,蕉城区认真贯彻落实中央、省、市关于打好三大攻坚战的各项决策部署,坚持“六个精准”“五个一批”的精准扶贫、精准脱贫基本方略,严格按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”等“四个不摘”的脱贫攻坚要求,扎实推进脱贫攻坚工作,取得新成效。截至2020年第二季度,全区已脱贫建档立卡贫困人口1400户4407人,全区52个建档立卡贫困村已全面实现脱贫“摘帽”。

创新养老活力迸发。为了解决农村现有五保、孤寡和残疾老人等养老需求,进一步加大精准扶贫力度,打通养老服务“最后一公里”,蕉城区首创“慈善+养老”模式,组织动员社会力量参与助老,探索出以政府保障、社会慈善助力和村自管理为主要内容的“农村慈善幸福院”建设,为农村养老创出了一条新路。据统计,目前全区已建成12所慈善幸福院。

社会大局和谐稳定。2019年,蕉城区强化金融风险防控,成立金融服务中心,不良贷款率降至1.29%,创2015年以来最低。同时,公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动深入开展,扫黑除恶专项斗争、禁毒攻坚、信访维稳等工作扎实推进;圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务;中心城区道路路口公安视频监控实现全覆盖;完成区级和16个乡镇(街道)综治网格化中心升级改造;司法行政处罚执行一体化建设工作全面推进,成立社区矫正警察蕉城大队。

顺民之所愿,城乡面貌持续改善

城镇里,一个个崭新的分类垃圾亭出现在街头巷尾,一排排车辆有序停放着,空气清新、景致怡人的城市休闲公园成了不少市民休闲娱乐的选择;乡村内,崭新的民居错落有致,房前屋后繁花绿草,宽敞的道路干净整洁,鸡鸣狗吠间鸟语花香。如今的蕉城,优美宜居的城乡面貌,让每个居民的脸上都挂起了笑颜。

“从前对舒适生活的向往,现在真的都实现啦!”漳湾镇下塘村村民张灵胜笑着说:“原来村里的路面随处可见乱堆乱放的垃圾,堆不下就就地焚烧,黑烟熏眼。河道更不用提了,就是条黑水河,一到夏天臭味熏天,两边都是排污管道。现在大家自觉规范,路面垃圾、河道都有专人清理,住起来舒心多了。”

张灵胜口中的可喜变化,其实每天都在上演:

城市颜值逐步提升。自开展创城工作以来,蕉城区加大对超标电动车、人力三轮车、“黑车”、出租车、无牌无证摩托车、违章停车等的处罚力度。今年以来,共查处各类交通违法行为11.5万起,抓拍机动车违停6.17万起,查处非法营运“黑车”131辆,违规出租车 62部,“滴洒漏”车辆47部,超标电动车违法2258起,拖曳二轮车6027辆次。同时,积极对长兴城、继光花苑、鹏海小区、东门商城、立业小区等老旧小区进行形象提升,增强居民的幸福感和获得感。

乡村建设加快推进。今年以来,全区各乡镇共投入创城资金8000万元,增加保洁人员和设施设备,对10个农贸市场进行提升改造,新增设停车泊位1200多个,解决车辆乱停靠问题,对沿街遮阳棚进行重新安装,在沿街商铺前规划警示线严禁摆摊设点,对乡镇综合文化站场所重新装修并完善内部设施,新建、改造提升公厕93座,抓好景区景点管理,加大志愿者服务站点、母婴室、“一米线”的建设,增设“文明健康、有你有我”等公益广告。

生态治理成效明显。2018年以来,蕉城全面推进中心城区黑臭水体整治,共投入5200万元,相继开展南漈溪、太尉溪、小东门溪等9条内河源头综合环境整治,拆除违建面积约3000平方米;实施南漈溪日月星城段、太尉溪、小东门溪、金溪引水渠、福洋溪等河道整治工程,完成南漈溪等10处暗涵清淤,累计清淤总长度约7000米,对4500个雨水井进行清淤,确保管网水流畅通。  □ 周思颖

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