编者按：

十届四次会议以来，各位委员、政协各参加单位和专门委员会及乡镇(街道)政协联络组，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，通过提案积极建言献策和履行职能。一年来，共收到提案148件，经提案委员会审查立案139件，未立案的9件作为市政协委员提案或以社情民意的形式转交有关部门进行处理。这些提案通过区委、区政府转交30多个区直单位和有关乡镇(街道)办理，截至9月底都已全部办复，答复率100%。从满意度调查情况看，委员表示满意的达90.6%、基本满意的占6.5%、不满意的占2.9%。对4件不满意提案，经过承办单位与提案委员充分的沟通协商和诚恳的解释说明，得到委员理解和支持。这些提案紧紧围绕我区当前改革发展的重点、难点问题建言，具有全局性和前瞻性，既关注新时期蕉城发展大局，又反映与群众追求美好生活密切相关的热点、焦点问题，体现了委员的责任担当和履职作为。在区委、区政府的重视支持和有关部门的共同努力下，提案中的许多意见建议被采纳，成为党委、政府科学决策和民主决策的重要参考，取得了履职担当的新成效，展现了积极作为的新面貌，为推动我区改革发展稳定发挥积极作用。

蓝晓平（左三）一行前往城南镇调研

经典提案之一

《关于加强对城南镇大黄鱼交易市场周边规范化管理，助力我区大黄鱼产业发展的建议》

【背景】蕉城区作为“中国大黄鱼之乡”，也是我国最大的大黄鱼育苗、养殖、加工、贸易、出口基地和市场核心。目前，蕉城区城南镇福洋村现有大黄鱼加工贸易企业20多家，是我国大黄鱼集散中心，每年发往全国乃至世界各地的大黄鱼达10多万吨，日均400多吨，年贸易额30多亿元，占全国销量一半以上，有力地促进了蕉城区经济发展。

由于历史原因，大黄鱼企业厂房空间偏小，而福洋村公路两旁没有专门停车场，受交易市场空间所限，收购与装运大黄鱼的大小车辆近百部，除大部分停在厂房内，仍有少部分装运车短时需停靠路边等待装卸货，对交通造成一定影响。为维护福洋村交通顺畅，交管部门通知，对福洋村路段车辆进行就地管理方式，宁德市渔业协会也发动并要求企业、物流公司配合，加强管理，但驾驶员还是担心被抓拍扣分处罚而不敢前来福洋村，对当地大黄鱼收购加工企业装运受到很大影响，尤其冰鲜大黄鱼无法及时销往国内外市场，不利于整个产业发展。

【建议】区政协委员赵东勤在蕉城区政协十届四次会议上提出了《关于加强对城南镇大黄鱼交易市场周边规范化管理，助力我区大黄鱼产业发展的建议》。

建议交管部门根据实际情况，加强规范化管理，督促驾驶员遵守交规不违章停车，快装快运，在不影响交通情况下，因地制宜地为福洋村大黄鱼交易市场周边道路提供停车和畅通便利，为蕉城区大黄鱼产业发展继续作出贡献。

【回应】在区委、区政府的高度重视下，区政协将该提案列入2020年度主席督办重点提案，并作为企业复工复产的调研课题。区政协督办领导两次率队深入实地开展督办调研视察，同时，积极与市大黄鱼产业协会沟通协调，该提案主办单位交警直属一大队主动作为、积极办理，协办单位区城管局、城南镇密切配合，经过综合整治，大黄鱼交易市场周边道路通行秩序和市容市貌得到了明显改善，通行效率明显提升，提高了疫情期间企业物流安全顺畅和流通效率。

经典提案之二

《关于加快建设继光路停车场项目的建议》

【背景】根据区委、区政府创城补短板工作任务部署，2019年4月，将位于蕉北街道办事处继光社区继光路停车场项目由蕉北街道办事处作为项目业主单位，负责实施建设。该为民办实事停车场项目拟新建停车泊位78个，配套电动汽车充电桩及公厕，停车场项目建成将有效缓解聚宝路、继光路及灵溪路的交通道路拥堵和乱占道停车问题，方便周边有车一族群众停车出行。

由于该停车场项目建设场边界临近民房，地质土层结构松软，为了避免安全隐患，吸纳了周边群众的意见，需在停车场上方靠近民房处增设防护挡墙，但建设资金无法落实。该项目按照为民办实事计划应于当年度完成，工期本该于今年2月就要完工交付使用，但由于该项目建设资金缺口未落实，难以按序时进度推进，以致延误建设，无法按期交付使用，造成继光路两边占道停车拥堵严重，车辆往来交汇易发生交通事故，危及过往行人安全，给道路交通安全埋下隐患。

【建议】区政协委员崔战胜在蕉城区政协十届四次会议上提出了《关于加快建设继光路停车场项目的建议》。

建议区财政局尽快落实该停车场项目缺口建设资金到位，以推进继光路停车场项目建设进度，确保区委、区政府为民办实事关注民生补短板工作向公众承诺得以兑现;区住建局积极与财政局沟通协调，将有关该停车场项目建设资金缺口的财审材料报送区财政局审定落实。

【回应】提案作为区委、区政府2020年为民办实事项目和创全国文明城市鹤继片区补短板项目，在市、区领导的关心和支持下，在区住建、财政及蕉北等有关部门和街道密切配合、通力合作下，该停车场已于今年9月底建设完成并交付使用，有效缓解该片区停车难和占道乱停车造成道路拥堵问题，得到群众的一致好评和点赞。

经典提案之三

《关于加强对摩托车、电动车驾驶安全行为监管的建议》

【背景】随着宁德中心城区城市的发展，摩托车和电动车为群众在城市通勤中发挥着积极作用，给群众交通出行带来诸多方便。近年来，随着快递业和外卖业的迅速发展，多数从业人员驾驶摩托车或两轮电动车，行驶在中心城区的各个大街小巷，为大众送去了心爱的物品或美食。但同时，你又能看到这么一幕：驾驶人边驾驶摩托车或两轮电动车边看手机的、接听电话，违章行驶，与行人和机动车抢道，在非机动车道上横冲直撞，逆向行驶，闯红灯等等，为交通安全带来了较多的隐患，因此而引发的交通事故并不少。

【建议】区政协委员钟文雄等在蕉城区政协十届四次会议上提出了《关于加强对摩托车、电动车驾驶安全行为监管的建议》。

建议构建交通安全法制宣传教育新模式，坚持“正面教育与警示教育，法规培训与技能培训，播放影碟与散发宣传资料”等多种方式相结合的宣传教育方法，不断提高市民的交通安全意识;切实履行管理职能，加强监管力度，加大源头监管，强化路面管控，坚持“教育与惩处并重”原则，严厉查处摩托车、电动车违法违规行为。

【回应】在区创城指挥部的重视和支持下，区创城办、区文明办、交警直属一大队和教育部门联合以争创全国文明城市为契机，采取线上线下联动、大众与个别相结合的方式，构建交通安全法制宣传教育新模式和监管新机制，综合运用新闻报刊、广播、电视、微博、微信等媒体和室外大型电子显示屏开展宣传，突出做好“一盔一带”安全守护行动倡议，结合路面现场执法整治，开展“典型事故案例”“交通违法随手拍”等交通违法曝光活动，形成多方位宣传氛围和人性化执法机制，教育督促摩托车、电动车驾驶人遵守交通规则，实现了法律效果和社会效果的相得益彰。

□周思颖 整理