1月13日，在市四届人大六次会议上，市人大常委会主任金敏代表宁德市人大常委会，向大会作工作报告。

金敏在报告中指出，2020年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢记嘱托，忠诚履职，在服务中心大局、依法助力统筹推进疫情防控和经济社会发展等工作中展现了担当作为，为深入实施“一二三”发展战略和全方位推动我市高质量发展超越作出了应有贡献。

坚持政治统领

坚定正确方向

强化思想武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示和党的十九届四中、五中全会精神，与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与大力传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间关于人大工作的重要理念和生动实践结合起来，努力在学思用贯通、知信行统一上下功夫，筑牢做好新时代地方人大工作的思想根基。强化党的领导。市人大常委会牢记人大机关政治属性，强化自觉接受党的领导意识，准确把握好人大的政治定位、法律定位和工作定位。强化主体责任。严格落实全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任，坚持党建与业务工作一体谋划部署推进，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严肃党内政治生活，推动机关党的建设走前头。

坚持人民至上

助力疫情防控

积极响应部署。新冠肺炎疫情发生后，市人大常委会闻令而动，及时传达学习中央、省委、市委决策部署精神，研究贯彻落实意见，及早制定《发挥人大作用 依法有效履职 助力新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的方案》。依法履职推动。及时调整监督计划，聚焦疫情防控，加强履职监督。凝聚抗疫合力。及时发出《致宁德市人大代表的一封信》，动员全市各级人大代表带头做疫情防控的坚定执行者、依法推动者、示范引领者、严格督促者、宣传引导者。

坚持服务大局

加大立法力度

突出重点领域立法。充分发挥人大在立法工作中的主导作用，加快推进党委有要求、现实有需求、群众有期待的立法项目。推动法规贯彻实施。认真抓好地方性法规实施的“后半篇”文章，出台《关于全面推动地方性法规列入普法进入执法融入司法工作的决定》，推动形成党委统一领导、人大监督推进，行政、监察、审判、检察机关实施和全社会参与的地方性法规实施工作格局，努力把制度优势转化为治理效能。加强备案审查工作。严格依照法定权限和程序开展备案审查，切实维护法治统一。听取审议备案审查年度工作情况报告，设立备案审查科，推进与省人大常委会备案审查信息平台互联互通，加强对县级人大常委会备案审查工作的指导。

坚持围绕中心

提升监督实效

促进高质量发展。认真贯彻新发展理念，坚持抓大事、抓关键，找准履职切入点和着力点，促进全方位推动高质量发展超越。促进民生福祉改善。坚持以人民为中心，聚焦民生关切，努力把为民履职落到实处。促进文明城市创建。助力创建全国文明城市，打好立法、监督、代表视察“组合拳”。促进生态文明建设。深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“两山”理念，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促抓紧中央环保督察问题和群众反映突出问题整改。促进法治宁德建设。深入学习宣传贯彻宪法，组织宪法法律知识考试、宪法宣誓，大力弘扬宪法精神。认真学习宣传贯彻民法典，扎实推进各项普法工作。

坚持依靠代表

发挥主体作用

强化代表履职保障。认真落实常委会组成人员分工联系基层代表工作机制。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚等主题，组织省、市人大代表开展视察调研10批115人次。改进培训方式，提升培训实效。依托代表履职服务平台，健全代表履职档案。创新代表履职方式。认真落实人大代表约见制度，积极引导代表依法有效监督。积极引导代表依托代表活动室开展履职活动，通过典型示范等，推动产业（行业）代表活动平台有效运行，有力发挥代表专业专长，助推特色产业（行业）加快发展。提升建议办理质量。坚持把代表议案建议作为研究立法计划、确定监督项目、推动改进工作的重要依据。

坚持改进作风

建设过硬队伍

落实严实要求。大力传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间留下的好思想好传统好作风，强化弱鸟先飞意识、滴水穿石精神、四下基层作风，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，坚定不移正风肃纪，坚决杜绝形式主义、官僚主义、奢侈浪费行为。树立正确导向。坚持引领示范，树立干事创业导向。提升履职水平。加强机关干部的政治业务学习和实践锻炼，切实提高干部队伍综合素质。

金敏指出，2021年是中国共产党成立100周年，也是谱写宁德篇章、推进“十四五”发展的开局之年。做好今年人大工作，责任重大。市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢记习近平总书记关于“发挥人大作用，把闽东的事业推向前进”的殷切嘱托，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持围绕中心、服务大局，依法有效履职，服务促进“一二三”发展战略实施和“五个城”建设，为全方位推动我市高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章提供有力法治保障。

金敏强调，一要持续加强政治建设；二要持续加强地方立法；三要持续加大监督力度；四要持续做好代表工作；五要持续加强自身建设。