编者：为了进一步贯彻落实党的十九届五中全会和省委十届十一次全会、市委四届十三次全会精神，总结回顾“十三五”取得辉煌成就，展望“十四五”发展新征程，畅谈“十四五”时期如何在推动高质量发展上迈出新步伐，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章贡献蕉城力量。大梦蕉城特开设《回眸·展望》乡镇（街道）党（工）委书记系列访谈栏目。本期专访蕉城区洪口乡党委书记陈斌。

　　回眸“十三五”

 

　　记者：书记您好，请您介绍一下，“十三五”以来洪口乡经济社会发展情况？

　　陈斌：“十三五”以来，洪口乡紧紧围绕区委、区政府“再创黄金期，建设新蕉城”的发展战略，立足本地实际，持续走生态稳乡、农业强乡、旅游兴乡的发展道路，主动融入霍童溪生态经济区发展建设，成效显著。主要有几个方面成绩：

　　洪口乡党委书记陈斌（左二）

　　一、夯实基础建设，补齐民生短板弱项

　　加力补齐民生短板，不断增进民生福祉，以更硬作风更实举措提升群众生活品质。一是不断加强民生保障。通过协调有关部门，初步解决了群众“出行难、就读难、就医难、取钱难”等四大难的问题。配备两辆“村村通”客运车，满足群众出行需求；投资60万元完成农商银行网点配套建设，满足群众家门口存取款需求；投资568万元建成洪口幼儿园，方便当地适龄儿童就近入学。二是稳步夯实集镇建设。投资80万元完成满足洪口乡集镇饮水及消防用水功能的自来水项目改建；投资220万元完成大道头村污水处理厂工程建设，雨水管网铺设，实现雨污分流功能；投资120万元完成集镇管线下地工程建设，大大提升集镇路面整洁美观度；投资250万元完成集镇景观提升工程，包括路面改造工程、路灯改造、绿化提升等建设；投资170万元完成洪口乡2018年水土流失重点治理项目建设；投资954万元建设洪口国家二级内陆渔港，目前该项目已基本完成。三是持续推进农村人居环境整治。加快推进吴峰村美丽乡村建设、国家级传统村落保护建设。圆满完成3户农村贫困户危旧房改造任务。成功申报大道头村、库山村、吉垅村岭岔头进村道路为2019年度区级“四好农村路”。

　　洪口吴宁俊摄

　　二、决胜脱贫攻坚，推进乡村振兴战略

　　洪口乡始终将打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务来抓，以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实。一是强化产业扶贫落实。自精准扶贫工作开展以来，洪口乡累计落实各项产业扶贫资金102.22万元（2020年落实各级帮扶资金15.72万元）。二是积极保障公益性岗位。落实护林员（黄家在）、保洁员（陈庆容、彭乐逞、李允送、黄广原、黄妙花、吴光禧），河道专管员（孙高端）、村级通讯员（谢云爱）等公益性岗位（共9人），促进贫困劳动力就地就近就业，切实提高收入。三是提升扶贫“造血”能力。通过“雨露计划”，组织洪口乡扶贫参加烹饪技能培训、动物防疫培训、家政服务培训、蕉城区贫困户培训班、贫困村创业致富带头人培训班等创业就业技能相关培训共80人次，提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现稳定就业，提高收入，促进贫困家庭尽快脱贫。

　　三、创新信访机制，提升移民服务水平

　　一是创新信访接待机制，打通服务群众一线通道。为进一步畅通洪口乡群众信访渠道，切实解决移民安置点群众来乡交通不便问题，及时了解群众诉求，有效解决群众反馈问题，2019年8月，洪口乡创建信访接待下基层常态化工作机制，将原有群众上访变为政府主动下访，打通服务群众的“最后一公里”。从2019年8月13日，第一次信访接待下基层活动开展起至今，洪口乡牵头在瀛洲村组织开展信访接待下基层日活动，2019年，共接待来访群众33批次，70人；2020年，共接待来访群众44批次，123人。二是牢记为民便民宗旨，主动将服务窗口前移。2019年10月10日，结合洪口乡“不忘初心、牢记初心”主题教育，在瀛洲村成立洪口乡移民服务工作站，主动将服务窗口前移至人口较多的移民村，派驻2名班子成员及9名干部长期驻点办公，让群众在家门口享受“零距离”服务。同时，要求干部定期入户走访，把服务送上门，把民意记在心，把工作做到位。

　　展望“十四五”

 

　　记者：市委全会提出了“十四五”时期发展主要目标和到2035年远景目标。在新的“十四五”时期，洪口乡将如何聚焦“十四五”发展规划思路？

　　陈斌：2021年是“十四五”规划的起始之年，是洪口乡谋发展的新征程，洪口乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记重要回信精神为指导，不忘初心，牢记使命，奋力推动全乡各项事业再创新高，重点抓好以下三个方面的工作。

　　一、聚焦民生重点，持续完善基础设施建设

　　围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。一是树立绿色发展理念。推行绿色发展方式和生活方式，践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，推进生产美、生活美、生态美，打造农民安居乐业的美丽家园。二是持续改善乡村人居环境。聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题，以推进农村道路、厕所、供电、卫生院、住房、饮水改进工程为重点，持续改善农村基础设施条件。三是积极谋划项目。建设完成35000伏洪口变电站，以解决洪口乡用电紧张的问题，并对洪口库区旅游后续开发提供用电保障；投资2000万元建设完成洪口吉垅一港多区项目，与原来的库区二级渔港码头头尾呼应，为洪口乡库区旅游发展奠定设施基础，该项目已列入省海洋与渔业厅项目库。同时，积极争创瀛洲仙池AAA级景区，目前已在委托规划编制。

　　洪口大道头村

　　二、聚力产业振兴，实现农旅结合发展。

　　一是打造“一村一品”，促进农民增产增收。围绕农民增收，培育宁屏路沿线具有村域特色和优势的高优农产品，全面构筑洪口“一村一品”新格局。做优做强库山村茶叶基地、吉垅村水产基地、大道头村休闲旅游基地、朝阳村毛竹基地、吴峰村板栗基地等五大产业基地，促进农村经济发展，带领农民致富。同时，坚持市场导向，推进农业产业化经营，努力培育休闲农业、观光农业、景观农业等新的经济增长点，尽快建成蕉城区重要的无公害农产品和“绿色食品”生产基地。

　　独木冲浪李少文摄

　　二是完善设施建设，推动旅游事业发展。充分挖掘中华一绝“独木冲浪”文化底蕴，发挥8.92平方公里的水面和4.5亿立方米的库容的库区优势，依托自身及周边丰富的旅游资源，逐步形成“古瀛洲两日游”美丽乡村休闲游线路，并以库区生产道路、渔港码头项目建设为突破口，改善景区内住宿餐饮基础设施整体水平，打造宁德市西北部生态休闲度假旅游胜地。三是强化农旅结合，推动三产融合联动。加强城乡互动，培育“农家乐”“渔家乐”“诗歌田园”等休闲体验型的乡村旅游项目，提升知名度，培育小而精致的“美丽乡村”经济。以乡村旅游为抓手，在条件较好的村庄如省级乡村振兴示范村吉垅村，打造“村民生活的美丽乡村，游客的游玩新热点”；大力推广乡村旅游的事件营销、节庆赛事营销、联合营销等，引进优质企业、创业者和农民共同开展乡村餐饮、民宿、康养等项目，提升服务业水平，以农旅结合为抓手，让乡村因旅而兴、因旅而活。

　　洪口水库幸福摄影供图

　　三、探索组织发展，提升政府服务发展能力

　　一是探索工作机制。探索实施以“党建强村、产业富村、能人兴村、文明育村、依规管村”为主要内容的农村振兴五大提升模式。继续选派优秀人才到村工作，着力培育壮大村集体经济，规范村级组织工作制度体系。二是创新组织方式。着力提升农村基层党组织组织力，进一步完善党性教育基地建设，建立农村党员定期培训制度。探索5个移民村党员创新管理机制，撤销原有移民村党支部，成立移民联合党支部，建设驻城党员工作站，完善城区党员组织活动场所。推进基层支部标准化建设，继续开展党组织“达标创星、晋位升级”活动，推动符合条件的党支部全面升格。三是提高村财收入。探索“村企联合”“党建联盟”等做法，推行村党组织书记、党组织班子成员兼任集体经济组织、农民合作组织负责人，探索“党建+合作社+农户”促乡村振兴做法，充分发挥基层组织创富带富作用。