寿宁东部新区 卢河摄
周乃松在接受笔者专访时说——
“四下基层”是习近平总书记在宁德工作期间大力倡导的工作方法、工作制度，是党的群众路线的实践创新，越来越显示出强大生命力。习近平总书记当年“九到寿宁、三进下党”访贫问苦、现场办公、指导发展，为我们践行‘四下基层’树立了光辉典范。30多年传承弘扬、30多年实践创新，“四下基层”在寿宁蔚然成风，已深深扎根于这片沃土，成为做好新时代群众工作的‘金钥匙’。
下党村新貌 缪福森 摄
如何通过宣传党的路线、方针、政策下基层，
把党的主张变成群众的自觉行动？
周乃松告诉笔者——
近年来，寿宁县着力实施“四个一”工程，即组建宣讲轻骑兵、乡村讲师团、金牌讲解员等一批宣讲队伍；打造难忘下党、红色含溪、烽火岗垅等一批宣传阵地；开展感恩教育、学术研讨会等一批教育活动；创作《下党故事》《相见在鸾峰桥》等一批文艺精品，把党的创新理论传播到千家万户。主题教育开展以来，寿宁县专门制定了《“四下基层”政策汇编》，梳理与群众息息相关的政策法规，用群众通俗易懂的语言进行宣讲、解读。今年以来，各级领导干部累计到基层宣传宣讲503场次，通过上门走访、座谈交流、专题党课等方式，将政策理论精准“滴灌”到群众心坎上。
《下党故事》 北路戏保护传承中心供图
周乃松表示——
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。寿宁始终高度重视调查研究下基层，建立常态机制，要求各级领导每年到基层调研不少于60天、每季度与群众拉家常不少于10户、每月驻村蹲点不少于2天，扑下身子问政于民、问需于民、问计于民。主题教育期间，专门出台《大兴调查研究之风的实施方案》，明确13个方面46项调研课题，县处级领导“一人一课题”，组织专班、深入一线，累计开展专题调研218次，召开党员群众座谈会161场次，走访群众4231人次，收集意见建议221条。通过梳理汇总、专题研讨、完善提升，形成实施“新农人”回村工程、全面提升农村交通路网等一批有分量、有价值的调研成果，目前正在推动转化为解决问题、改进工作、加快发展的具体举措。
化解忧难事 服务零距离 陈容 摄
周乃松告诉笔者——
信访接待下基层关键是推动“干部多下访、群众少上访”。寿宁过去是信访大县，素有“宁人好讼”之称，通过近几年持续努力，寿宁县“好讼”之风不复存在，被评为全国信访工作示范县。
寿宁一手抓积案化解，由县领导挂钩包案集中攻坚，成功化解了一大批久拖不决的历史遗留问题；一手抓源头治理，率先在全市推行“县到乡、乡到村”下访接访、县委“五人小组”网上受理、信访公益代理“三大机制”，依法及时解决基层群众合理诉求，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。近期，寿宁还创新出台信访帮办机制，对没有当场解决的问题，实行干部结对帮办代办，有效避免多头上访、重复上访。
网格员了解群众需求 陈容 摄
周乃松表示——
现场办公下基层体现的是真抓实干、攻坚克难、担当为民的务实作风。寿宁始终坚持传承习近平总书记“九到寿宁、三进下党”留下的宝贵财富和优良传统，把现场办公下基层作为“破难题、办实事、转作风”的重要抓手，建立领导干部挂钩联系制度，要求县领导每月至少1次深入挂钩乡镇、村居、企业、重点项目等现场办公，协调解决困难问题，并进行汇总上报、跟踪落实。第二批主题教育启动后，寿宁还专门制定“四下基层”每月任务清单，县领导带着任务下基层，扑下身子抓落实，并实行“四下基层”每周动态通报，推动互学互鉴、相互提升。9月以来，县处级领导干部累计开展现场办公274次，协调解决困难问题210个。
周乃松说——
总之，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，按照党中央和省委、市委部署要求，把“四下基层”作为主题教育的重要抓手，坚持宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层有机融合、一体推进，争当践行“四下基层”排头兵，不断开创各项事业发展新局面。
来源：闽东日报通讯员 吴苏梅
