编者按：

区政协十一届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位、专门委员会及乡镇(街道)政协工作联络组，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话重要批示指示精神以及区委五届九次、十次全会精神，紧紧围绕全区中心任务和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入调研、积极建言，共提交提案203件(其中集体提案43件，委员个人及联名提案160件)。经审查，立案195件，其中8件作为主席督办重点提案。所有立案提案交由79家承办单位办理。未予立案的提案中，有4件转请市政协委员向市政协提案。截至2025年10月底，立案提案全部办复，办复率和委员满意率(含基本满意)均达100%。

经典提案之一《关于全面提升我区基层卫生服务能力的建议》

【背景】近年来，区委、区政府高度重视基层医疗卫生工作，推进公立医院改革、医疗卫生补短板项目、“名医工作室”建设，为群众提供公开、可及的健康服务。但随着时代的发展，我区基层医疗卫生体系在医疗基础设施、人才队伍、人才激励机制等方面仍存在短板弱项，与人民群众日益增长的医疗卫生服务需求形成矛盾，成为当下亟待解决的民生问题。

【建议】强化基础设施建设，多举措增加卫生用房，加强村卫生所建设，提升医疗“硬实力”;优化编制与薪酬制度，打破编制壁垒，试行人员流动管理机制;健全绩效考核体系，提高村医待遇水平，激发人才队伍活力;打通区域绿色“就医通道”，构建特色共建、医疗共享、双向转诊、分级转诊的模式，推动上下高效联动;深化人才培养下沉工作，坚持引育并举，强化帮扶服务力度，实行“乡聘村用”政策，为基层人才兜底，促进优质医疗资源均衡配置。

【回应】宁德人民医院“四大中心”建成并通过验收，12家基层医疗机构全部达标;宁德市医院(蕉城院区)已移交使用，城澳综合门诊部启动建设;推行住院“先诊疗后付费”及“床旁结算”服务;打造“健康小屋·大润发厝边站”示范点，推进基本公共卫生网格化建设;深入开展“移动医院”老少边岛行，优质医疗资源下沉覆盖受益村达51个。

经典提案之二《关于支持我区新业态、新就业群体职业发展的建议》

【背景】随着互联网技术的飞速发展，新业态新模式层出不穷，以平台经济为代表的新业态已成为推动经济高质量发展的新引擎。然而，新就业群体在职业发展方面仍面临诸多挑战，如职业认同感不足、技能提升受限、权益保障不完善、政策支持不足等，这些问题严重制约了其职业发展和生活质量提升。

【建议】发挥党建引领作用，持续深化区委社工部牵头抓总，行业主管部门、群团组织具体推动，乡镇(街道)兜底保障的新业态新就业群体党建工作体系;推动建立新就业群体行业协会，加强行业自律和互助合作，并通过开展职业风采展示等活动，提升社会对新就业群体的认可和尊重;设立新就业群体职业技能培训中心，鼓励社会力量参与，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元化培训体系，拓宽技能提升渠道，并推动建立新就业群体职业认证体系;加大违法行为监管力度，开辟新就业群体劳务维权“绿色通道”，切实强化新就业群体合法权益保障;出台专项扶持政策，并设立新就业群体创业投资基金，支持其创新创业和转型升级。

【回应】相关部门推进脱口秀“爱趴”剧场落地，引进中昊无人机培训项目，开展校企全面合作;开展“智启蕉城、翼展未来”无人机就业培训、技能竞赛、场景应用;建成16个零工驿站、33个工会驿站、新增就业17829人。

经典提案之三《关于推进蕉城区制造业建链、补链、强链、延链的建议》

【背景】当前，蕉城区制造业已初具规模，产业集聚效应显现。但仍存在明显短板：产业链条尚显短促，上下游配套体系有待完善;核心技术掌握不足，高端产品和服务供给能力受限;创新能力有待加强，研发投入相对不足，出口订单减少，部分企业生产经营面临困境。

【建议】完善产业链条，科学制定制造业发展规划，积极引进国内外优质企业和项目，并依托现有产业园区，优化产业布局，推动产业集聚发展;强化薄弱环节，加强与国内外先进企业的技术合作，加大人才培养和引进力度，并针对性制定税收优惠、资金扶持等激励措施;提升核心竞争力，鼓励企业加大研发投入，加强品牌建设和推广，积极开拓国内外市场，拓宽销售渠道，提高市场占有率;拓展产业链边界，推动跨界融合，加快制造业数字化转型步伐，并加强节能减排和资源循环利用，实现产业链可持续发展;强化保障措施，创新金融产品和服务模式，优化营商环境，为制造业招商引资提供有力保障。

【回应】区政府组建重点产业链专班，成功签约宁德时代金垂基地、宁德新能源科技五里洋锂电池智能生产园区等10个工业项目，总投资达104.51亿元;落地现代服务业项目20个，总投资80.98亿元;编制锂电新能源产业发展规划并成立产业促进会，组织8家企业亮相链博会。

经典提案之四《关于宁德天山茶发展的建议》

【背景】当下，蕉城区在外茶商约有2000多家，但全国范围内，“宁德天山”公共品牌的茶叶专卖店与旗舰店数量少，影响力不大。具体原因有：其一，宁德天山茶的知名度相对较低;其二，蕉城茶商整体实力较为薄弱;其三，全区缺乏以政府为主导构建的展示窗口。

【建议】增设宁德天山茶经营推广中心，鼓励蕉城区的茶企携手合作、抱团取暖，整合各方资源，集中展示宁德天山茶的特色与优势;在旅游景点及各大茶城显著位置增设广告牌，提高宁德天山茶的曝光频率，吸引更多消费者的关注;积极组织并带领茶企踊跃参与各城市举办的茶展、文化节等活动，在展示自身独特魅力的同时，学习先进经验;倡导在接待活动中优先选用宁德天山茶，借助人际传播的力量，促进品牌口碑的形成与传播;出台相关补贴政策，鼓励在外茶企在茶馆、酒店等人员流动密集的场所增设专柜，拓宽销售渠道，提高产品的市场占有率。

【回应】“天山绿茶”区域公用品牌价值达35.55亿元，问鼎“中茶杯”绿茶组茶王;宁德天山茶与央广网签订品牌推广合作协议，完成蕉城茶文化“三个一”工程(一首茶歌、一部茶宣传片、一本茶散文集)，以艺术多元形式，宣传茶文化，赋能蕉城茶产业发展。宁德天山茶品牌推介力度持续提升，影响力持续扩大。　　□ 周思颖 整理