近年来,随着工业经济的快速发展,蕉城区漳湾镇在迎来发展机遇的同时,也面临着土地征迁、民间纠纷等引发的各类社会矛盾。为有效破解基层治理难题,漳湾镇高标准建设并全面投用漳湾镇综治中心,通过整合资源、下沉力量、完善机制,构建起“一站式”矛盾纠纷化解平台,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,成为助推高质量发展、守护一方平安的坚强堡垒。
综治中心的效能,不仅体现在日常服务的便捷上,更在处置突发性事件的实战中得到淬炼与彰显。2025年9月,漳湾镇内某村发生民间互助会倒会事件,数十名参与群众血本无归,情绪恐慌激动。漳湾镇综治中心通过网格员预警机制第一时间掌握该动态,立即启动“一站式”矛盾纠纷应急响应机制。
司法所作为化解涉法涉诉纠纷的主力军,牵头组建处置专班。派出所、供电所等其他相关部门根据预案提供协同保障。工作人员面对情绪激动的村民,耐心倾听诉求,逐一登记情况,用通俗易懂的语言向群众详细剖析民间互助会运作中常见的法律风险,明确其可能涉嫌非法集资的性质与严重后果,引导大家通过合法途径理性维权。
针对老年村民不熟悉普通话且信任乡贤的特点,漳湾镇综治中心邀请当地有声望的“和事佬”用方言参与协调,从人情乡规切入,有效安抚情绪并辅助释法,提升了解纷效率。与此同时,漳湾镇政府迅速将情况研判上报至蕉城区级工作专班,推动事件进入规范化、法治化处置轨道,最终对其中涉嫌违法犯罪的2起线索立案侦查。整个过程快速有序,既为群众提供了依法维权的渠道,体现了政府担当,也通过现场普法警示公众认清非法金融危害。事件最终平稳解决,未引发大规模聚集上访,有力维护了基层社会稳定。
被动接访不如主动化解,事后处置不如源头预防。漳湾镇充分发挥综治中心作用,积极践行和发展新时代“枫桥经验”,推动治理重心与工作力量下沉,致力于将矛盾化解在早在小。在实践中,该综治中心总结提炼出以“热心接待、耐心倾听、细心调查、恒心化解”为核心的“四心”工作法,将其贯穿于矛盾纠纷调处全过程。
面对因征地拆迁、历史遗留问题等产生的复杂疑难信访案件,漳湾镇综治中心打破部门壁垒,组建由挂村领导牵头,包片民警、包村干部、村居主干、专业调解员、法律顾问等共同参与的工作专班。专班成员深入田间地头、群众家中,实地勘查走访,与当事人及其周边关系人进行面对面、心贴心交流,不回避矛盾、不推诿责任,全面调查了解信访事项产生的历史经纬与现实症结。
长效、规范的运行机制是综治中心持续发挥效能的根本保障。漳湾镇着力构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,确保综治中心工作有章可循、常态长效。
漳湾镇综治中心全面推行“四门四访”工作机制,即“开门接访”畅通渠道、“进门约访”主动介入、“登门走访”掌握实情、“上门回访”巩固成效。在这一机制牵引下,漳湾镇领导班子成员、部门负责人、村居干部、网格员、社区民警等三级力量常态化下沉一线,变群众“上访”为干部“下访”。2025年以来,该综治中心累计组织一线接访活动146场次,接待群众476人次,实现了干部多跑腿、群众少跑路,将大量矛盾化解在萌芽状态。
重点人群服务管理是社会稳定的重要环节。漳湾镇综治中心依托信息化平台,对全镇860名在册吸毒人员、288名严重精神障碍患者等重点人群,全部实行“一人一档”数字化动态管理,定期随访,精准提供帮扶、管控与服务,严防个人风险演变为社会风险。平安建设离不开全民参与,漳湾镇精心打造了禁毒主题公园,将普法宣传融入休闲生活,并通过“福见漳湾”微信公众号等平台发布扫黑除恶、反诈防骗等各类宣传信息,营造了浓厚的法治氛围。
从融合多元力量的“一站式”实体平台,到高效协同的快速响应机制;从充满温情的“四心”工作法,到系统长效的“四门四访”制度,漳湾镇综治中心以其规范化、系统化、人性化的建设与运营,架起一座坚韧的平安基石和畅通无阻的群众“连心桥”。 □ 黄歆宸

