走进金涵畲族乡金溪社区金涵小区二期B区,楼道干净整洁,门禁运行有序,老人们在单元大厅里拉着家常,孩子在楼下活动区追逐嬉闹。很难想象,这个容纳1866户、4600余人的大型保障性住房小区,几年前还曾因治理力量薄弱而“问题不断”。
人口密度大、人员结构多元、基础设施老旧,再加上业委会长期缺位,让小区治理一度陷入“没人牵头、事情难办”的困境。转变,始于党建力量的下沉。2020年,在金涵畲族乡党委领导下,金溪社区党支部推动成立金涵小区二期B区兼合式党支部,把党组织建到小区里、把党员力量聚到居民身边,探索出一条以党建引领为核心、以近邻共治为路径的社区治理新模式。

筑牢组织根基,构建协同治理新架构
社区治理,关键在组织。兼合式党支部成立之初,第一件事就是“把人找齐”。社区网格员逐户走访、线上摸排信息、联动驻区单位,很快,小区内56名党员被纳入统一管理,其中大多数是在职党员。党支部根据居住情况,在各楼栋推选党员骨干或热心居民担任“厝长”,串起“兼合式党支部—楼栋厝长—党员示范户”的治理链条,党的触角延伸到了每一栋楼、每一层住户。
“以前有事不知道找谁,现在楼里就有‘主心骨’。”这是不少居民的直观感受。围绕小区管理中的共性问题,党支部牵头建立起“社区党组织引领、兼合式党支部牵头、保障房管理中心协同、物业服务企业参与、居民代表协商、片区民警保障”的“六方联动”议事机制,多方代表坐到一张桌前,遇事共商、问题共解,逐步形成了小区治理的常态机制。
与此同时,在职党员同步落实“双报到”制度,下班后走进小区,参与政策宣传、纠纷调解、志愿服务,成为群众身边看得见的“红色力量”。
聚焦急难愁盼,破解社区治理老难题
治理有没有成效,居民最有发言权。门禁老化,是困扰小区居民多年的安全隐患,兼合式党支部没有简单“一推了之”,而是由厝长牵头,逐栋召开协商会,方案怎么定、费用怎么分,大家坐下来慢慢谈,最终,在多方协调下,老旧门禁被智能系统取代,居民的安全感实实在在提了上来。
外墙饰面和滴水线松动的问题,更是悬在居民头顶的“隐忧”。厝长们挨家挨户上门说明情况,党支部汇总意见、形成报告,持续向上对接,最终推动问题纳入民生项目,成功争取专项资金完成整体修复。“现在出门抬头看,心里踏实多了。”不少居民这样说。
围绕居住环境改善,小区里的一点一滴变化也在悄然发生,单元大厅翻新成明亮整洁的邻里空间,破损路面被修补,下水管道重新疏通,公共绿地逐步增多。此外,党支部依法依规推进业委会筹备工作,目前已完成多项关键环节,为小区实现规范化自治打下基础。
优化服务供给,培育邻里守望新文化
在着力破解硬件难题的同时,兼合式党支部把更多精力放在服务居民、凝聚人心上,依托社区党群服务中心和“好厝边”服务站,党支部推行快速响应机制,居民诉求有人接、事情有人办,邻里矛盾调解室里,党员和热心居民用“情理法”化解纠纷,让不少原本剑拔弩张的邻里关系慢慢回暖。
为了使社区服务更有温度,党支部把目光聚焦在了“一老一小”,健康讲座、防诈宣传走进小区,“四点半课堂”和假期托管班为双职工家庭解了燃眉之急;对高龄独居老人、残疾人等特殊群体,党员志愿者结对帮扶,把关怀送到家门口。
彰显治理成效,谱写社区和谐新篇章
治理模式运行以来,小区变化愈发明显,小区物业投诉和邻里纠纷明显下降,居民参与公共事务的积极性不断提升。如今,党员带头、居民参与已成为常态,一支由党员、厝长和志愿者组成的治理队伍,撑起了小区的日常运转。
近年来,小区累计完成消防安全改造、无障碍设施优化、公共环境美化等民生实事项目70余项,小区的物理空间变得更加安全、舒适、宜居,而更为深刻的改变则发生在邻里关系之中,曾经“相见不相识”的疏离感逐渐被打破,互帮互助、和睦相处的邻里文化日益浓厚,“人人参与、家家受益”的社区共同体意识不断强化。
从“问题小区”到“宜居家园”,金涵小区二期B区的转变,靠的不是一蹴而就的“猛药”,而是党建引领下的持续用力、久久为功,这一实践也印证了一个朴素的道理,党组织扎得越深,治理的根就越稳;邻里心贴得越近,社区的路就越好走。 □ 吴虹憓 黄子煖

