蕉城区城南镇凯旋公元小区，建于21世纪初，共有342户1300余位居民。曾经，这里设施老化、管理失序、矛盾频发，是典型的老旧小区治理难题样本。2020年12月，在城南镇党委指导下，小区党支部正式成立，以党建为引领、“近邻”理念为核心，探索形成“0593邻聚力”工作法，三年间推动小区实现从“乱”到“治”、从“散”到“聚”的深刻蜕变，为城市老旧小区治理提供了可复制、可推广的实践经验。

党建引领强根基，凝聚治理“向心力”

筑牢党建“主心骨”，是凯旋公元小区治理变革的首要前提。针对小区党员分散、作用难发挥的问题，社区党支部牵头开展“党员寻亲”行动，摸排出20余名党员，组建功能型小区党支部，构建“小区党支部—网格党小组—党员中心户”三级组织网络，将小区划分为5个网格，亮明党员身份与职责，实现党组织联系服务群众“零距离”。

在此基础上，小区形成“党支部把方向、业委会抓落实、红色物业强服务”的协同治理架构，引入“好厝边”红色物业服务，创新由业委会主任兼任物业服务站“厝长”，破解了以往业委会与物业公司“两张皮”的治理困境。“以前小区管理乱，业主有意见、物业有委屈，现在有了党支部牵头，我们心往一处想、劲往一处使。”业委会主任吴希星说道。同时，组建以党员为骨干的“红马甲突击队”，将200多平方米闲置荒地改造为20个规范停车位，带动居民从“旁观者”转变为“参与者”，夯实共建共治共享基础。

“0593”破难题，解锁治理“新密码”

“0593邻聚力”工作法，是破解小区治理难题的核心密码，将党建要求转化为居民可感可及的日常实践。“0距离”服务让组织与情感双向贴近，小区组建“厝边管家+党员志愿者+网格员”服务小队，单元口亮明服务信息，独居老人就餐、日常求助等需求得到快速响应;“5分钟响应”承诺及时回应居民呼声，对雨季楼顶渗水等突发问题，网格员5分钟内到场处置，有效安抚群众情绪。

“9项清单”梳理纠纷调解、设施报修等高频诉求，明确办理主体、流程和时限，让居民办事“按图索骥”;“3天办结”机制形成闭环，推动电动车充电桩、垃圾分类屋等民生项目快速落地。“以前反映问题，要么没人管，要么拖很久，现在‘5分钟响应、3天办结’，办事效率太高了。”小区居民陈阿姨笑着说。每月定期开展的“好厝边·邻里议事厅”，汇聚多方力量共商小区事务，三年来已有百余件民生实事在此议定落地，成为凝聚共识的“社区客厅”。小区党支部书记王宇飞表示：“我们就是要通过这套工作法，让居民的诉求有人听、难题有人解，真正实现邻里同心、共建美好家园。”

精准服务暖民心，共绘邻里“幸福卷”

治理的最终落脚点是为民服务。凯旋公元小区聚焦不同群体需求，推动服务从粗放供给向精准“滴灌”转变：升级“素食孝老食堂2.0版”，为80余名老人提供营养套餐及上门送餐服务，温暖“银发族”;创办“宝妈工坊”，对接手工订单，为200余名女性提供灵活就业机会;壮大“凯旋先锋”志愿服务队，近40名核心成员全年开展义务服务超160次;拆除4号楼旁10kV旧变压器安全隐患，建成标准化全民健身广场，实现从“隐患点”到“活力点”的蜕变。

“孝老食堂的饭菜合口味，志愿者还上门送餐，我们老人吃饭再也不用愁了。”独居老人冯姨感动地说。宝妈林女士也表示：“‘宝妈工坊’让我既能照顾孩子，又能赚钱补贴家用，归属感越来越强了。”如今的凯旋公元小区，环境整洁有序、邻里和睦相融、服务精准便捷。“0593邻聚力”工作法，不仅破解了老旧小区治理的痛点难点，更让“近邻”温情浸润人心。这场以党建引领的治理变革，用实干与坚守，解锁了老旧小区焕发新生的“凯旋密码”，为基层治理现代化注入持久动能。　　□ 褚子强 陈林鑫