编者按

为充分发挥蕉城区政法机关法治保障与服务职能，依法打击侵害企业权益违法犯罪，营造稳定、公平、透明、高效的法治化营商环境，蕉城区委政法委成立区政法机关服务和保障法治化营商环境工作专班，统筹协调全区政法各单位力量，打破部门壁垒、凝聚工作合力，让企业遇事有人管、诉求有回应，打通服务企业的“最后一公里”。为展现蕉城政法机关在服务和保障法治化营商环境中的实践与成效，凝聚护航发展的政法力量。区委政法委陆续推出典型做法，围绕依法办案、精准服务、多元化解矛盾纠纷等维度，展现政法机关护航市场主体发展的务实举措与成效，进一步凝聚护航发展合力，为经济社会发展注入更强政法动能。本期推出《助力优化营商环境!蕉城“三式”司法服务护企》。

近年来，宁德市蕉城区积极践行习近平总书记“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’”的殷切嘱托，成功跻身全国百强区、全国工业百强区、全国创新百强区。在这片高质量发展的热土上，蕉城区人民法院紧扣辖区产业特色，创新推出“穿透式、靶向式、延伸式”司法服务，以法治“硬举措”优化营商“软环境”，为辖区企业行稳致远注入强劲司法动能。

穿透式化解

打通涉企纠纷“快车道”

调解效率是企业司法获得感的重要一环。蕉城区人民法院依托诉讼服务中心、住建领域线上调解中心、劳动人事争议多元化解中心“三个中心”，构建起多元解纷新格局。

在诉讼服务中心，蕉城区人民法院专设“一站式绿色通道”，结合“e调中心”线上平台，引导企业优先选择“调解+确认”模式，形成“绿色窗口受理—调解组织介入—司法确认赋能”的完整闭环。针对住建领域矛盾纠纷日益增多的趋势，法院联合市住建局、建筑业协会、物业协会成立“e调中心工作站”，聘任5名住建领域专家作为技术调查官，完善建设工程、商品房买卖、物业服务等纠纷化解机制。

“e调中心建筑协会工作站”和“e调中心物业协会工作站”揭牌成立

近日，蕉城区人民法院优化司法职能，成功调解一公司破产和解案便是典范。宁德某易购商贸有限公司因无力清偿全部到期债务，经债权人申请，由宁德市中级法院裁定受理破产清算，并指定蕉城法院审理。审理期间，股东申请和解，经法院多方协调，与债权人达成和解协议。法院随后将案件转入破产和解程序，裁定认可和解协议并终止程序。目前，该公司已按协议履行完全部义务。

在劳动人事争议领域，该法院成立劳动人事争议多元化解中心，拓展设立3个协同平台，构建“法院+工会+人社”联调模式，协同7部门建立联席会议机制，及时研究苗头性、倾向性问题，推动劳动争议前端治理。2025年，蕉城法院先行调解涉企民事案件近1200件，平均用时仅5天，为企业高效止争提供了有力保障。

靶向式纾困

开出精准解难“良方”

高效解纷是基础，精准施策则更为关键。蕉城区人民法院通过做实“双向评估机制、执破衔接机制、善意执行机制”三项机制，靶向瞄准企业的急难愁盼，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的司法服务升级。

双向评估机制是该院创新推出的亮点举措。立案时，该法院向企业送达《涉企案件经济影响自评表》，引导企业围绕资金周转、市场信誉、职工稳定等8个方面梳理涉诉可能产生的经济影响，推动企业从“被动应诉”转为“主动发声”。承办法官结合企业自评与案件材料，评估涉诉影响等级，根据不同等级分类施策——红、黄、蓝三级风险分别对应院庭长牵头专项合议庭、审判部门负责人重点督办、适用简易程序快速办理等差异化处置方式。自2025年6月机制试行以来，涉企案件办理平均用时减少约9天，为企业追回欠款1.85亿元。

涉大黄鱼产业司法审判白皮书新闻发布会暨法治体检进渔乡活动

执破衔接机制全面考量企业资产要素、负债状况，准确识别企业前景，引导企业重整救市或高效出清。该法院充分发挥府院“联合共益执破”机制，会同政府办、发改局、工信局等单位召开府院联席会议，与行政单位、金融机构推进“执转破”移送工作，激活市场动能。2025年，蕉城区人民法院共移送“执转破”案件57件，审结破产案件55件，化解债务13.33亿元，盘活资产5.13亿元，安置职工130余人。

善意执行机制推行自动履行澄清机制，引导企业主动诚信履行生效法律文书，并向其出具《自动履行证明书》，修复金融信用，为企业融资扫清障碍。开展涉企金融借贷案件专项执行行动，综合企业经营状况、借贷用途、欠款金额等情况，研制还款计划，帮助企业渡过难关。2025年，蕉城区人民法院引导20余家涉执企业自动履行，帮助8家企业重获金融机构授信资格，助力企业核销金融债务6900余万元。

延伸式护航

织密产业发展“防护网”

既需解决现实问题，更需防范风险于未然。蕉城区人民法院主动将司法服务触角向前端延伸，聚焦锂电新能源、大黄鱼、茶叶三大特色产业，织密助力企业行稳致远的“防护网”。

聚焦锂电产业，以知识产权筑牢法治屏障。该法院开展法企智链“三个一”活动，选派法官与锂电新能源企业结对联络，就商业秘密保护、商标侵权等问题开出“法治处方”。定期分析企业涉诉情况，与企业面对面交流，进一步优化知识产权全链条保护机制。民一庭获评全省知识产权保护工作成绩突出集体。

在蕉法e调中心联合特邀调解员开展建设工程合同纠纷源头化解工作

聚焦国鱼产业，以协作互动夯实发展根基。2025年5月，一场在三都海上巡回法庭召开的涉大黄鱼产业司法审判白皮书新闻发布会暨“法治体检”座谈会，生动诠释了司法服务的前移。法官与企业家代表面对面，对企业经营中遇到的具体问题进行探讨分析，将司法保护环节前置到源头。

聚焦涉茶产业，以法庭建设优化服务供给。该法院在辖区茶产业园设立“茶韵法润e调中心”线上平台，组织法庭干警走访茶农、茶商、茶企，针对生产、用工、销售等领域存在的漏洞，给予法律风险提示和完善建议，面向茶企举办普法讲座，增强依法经营意识。

蕉城区委常委、政法委书记陆成武说，蕉城人民法院创新推出的“三式”司法服务，精准契合企业发展司法需求，既为企业经营发展纾困解难、保驾护航，也为全区政法系统优化法治化营商环境工作树立了标杆、提供了示范。下一步，全区政法各单位要不断完善护企举措，以更加精准、高效的司法保障，为构建优质法治化营商环境、推动民营经济高质量发展贡献更多司法力量。　　□ 李加进 彭楚楚 图片由蕉城区人民法院提供