成立仅5年，14名党员、11名社区工作人员，服务着约2万常住人口——在宁德市蕉城区金涵畲族乡金榕社区，这组数字看似悬殊，却蹚出了一条党建引领基层治理的破题之道。

金榕社区党支部牢记习近平总书记“远亲不如近邻”的殷殷嘱托，以“近邻党建”为抓手，探索推行“网格提事、支部定事、协商议事、联合办事、居民评事”的“五事工作法”，用闭环机制打通服务群众的“最后一米”。

机制破题

变“多头难管”为“闭环共治”

社区好不好，关键看支部。针对城市社区治理主体多、协调难的痛点，金榕社区党支部用“五事工作法”形成完整治理闭环，让居民的事有人问、有人管、有人办。

在金溪首府小区，地下停车场上方的5000多米生活用水管道因冷热交替产生凝水下滴，影响居民出行。网格员发现后及时“提事”，党支部研判后迅速“定事”，召集业委会、物业和居民代表共同“议事”，确定采购保温棉进行全面优化。进入“办事”环节，党支部全程监督、业委会保障资金、物业现场管理、居民代表全程参与，短短两个月便完成1900平方米保温棉捆扎，“滴水”难题迎刃而解。最终请居民“评事”，群众满意度达100%。

这套闭环机制的关键，在于党组织真正成为小区治理的“主心骨”。社区党支部推动符合条件的社区两委成员通过法定程序兼任业委会成员，有效破解过去党支部与业委会“两张皮”问题。在此基础上，建立党支部牵头、业委会和物业公司共同参与的“三方联动”机制，每月召开“四方联席会议”，让停车位划设、楼道杂物清理等居民关切事，件件有回音。此外，社区还积极联动宁德监狱、省第四地质大队等2家市级单位、3家区级单位建立共建关系，形成“组织共建、资源共享、难题共解”的良好局面。

阵地前移

变“隔窗办事”为“厝边议事”

阵地建在哪儿，温暖就要送到哪儿。社区党支部将170平方米配套用房进行亲民化改造，拆掉柜台、搬走隔断，打造成“金榕社区好厝边城市会客厅”。如今这里没有隔阂，居民随时可以进来喝茶聊天，社区干部与群众“面对面”交流、“心贴心”沟通。

阵地建好了，服务更有温度。针对辖区“宝妈”群体既想照顾家庭、又想增加收入的现实需求，社区主动对接手工企业，承接数据线、玩具、上色彩绘等手工订单，帮助一批老人和“宝妈”月增收2000余元。“先服务群众，才能发动群众。”当下，社区志愿者团队从最初的几十人发展至400余人，其中不少正是受益于社区服务的“宝妈”。

服务阵地不能只建在社区，更要延伸到小区。社区积极推动下辖的各小区逐步配套完善党群服务站、红色驿站，并结合实际设置党群议事厅、银发活动区、儿童乐园。每个楼栋入口设置“党员亮身份”公示栏，让居民“遇事有人找、困难有人帮”。目前，各小区正因地制宜规划建设“近邻议事亭”，旨在形成“室内议事+户外活动”的联动场景，让居民真正感受到“议事在小区、服务在身边”。

重心下沉

变“单兵作战”为“多元聚力”

如何破解“小马拉大车”的困境?社区党支部的答案是：把治理重心沉下去，把各方力量聚起来。以金溪首府小区为例，社区党支部将党小组建在网格上，根据楼栋分布划分9个楼栋党小组，吸纳业委会、物业、业主代表组成“1+N”服务团队。网格员身兼信息员、宣传员、服务员、调解员，努力做到“小事不出网格、大事不出社区”。同时，推行“党员包楼联户”制度，党员主动认领责任区，累计吸纳到社区报到在职党员373名，进一步充实了基层治理力量。

网格力量沉下去，跨部门的“老大难”问题也要协同破解。蕉城区第二实验学校就在社区辖区内，在校学生超6500人，上下学时段交通拥堵、流动摊贩扎堆，家长反映集中。为此，社区党组织牵头联动城管、交警、公交公司、学校等多方力量，推动加装隔离护栏，成立党员志愿护学队。眼下，“护学岗”上党员志愿者风雨无阻，学校周边秩序井然，群众满意度持续提升。

如今的金榕，服务阵地建到了家门口，治理力量沉到了第一线，群众有了越来越多的幸福感、获得感。　　□吴虹憓 黄子煖