群众办事需求从“能办事”向“好办事、易办事”加速转变，这是人民日益增长的美好生活需要在政务领域的生动体现。近年来，蕉城区行管委深入践行以人民为中心的发展思想，深化运用“四下基层”制度，创新推行“三三”工作法，推动政务服务向基层延伸。该做法获评福建省政务服务效能提升“双十百千”工程典型案例，入选国务院减负办典型案例在全国推广。

筑牢堡垒强引领

以“三聚三通”打破壁垒促融合

习近平总书记强调，要推进以党建引领基层治理。蕉城区行管委坚持把党建贯穿政务服务改革全过程，打破部门壁垒，以“三聚三通”推动资源融合共享。

聚“一码”通壁垒。打造“蕉立办、您放心”政务服务一码通数字化平台，集成1523项审批服务事项于一码，覆盖440个点位，在线办理率由0.28%跃升至90%，打通服务群众“最后一公里”。聚“一图”通障碍。在全市首创区、乡、村三级电子“政务地图”，收录全区政务服务中心、16个乡镇便民服务中心、318个村(社区)便民服务站等资源，让群众“查得到、找得到、就近办”。聚“一平台”通渠道。开通远程视频政务平台，提供“一站式”绿色通道服务，让企业群众从“多头找部门”转变为“有事找平台”。

党员带头当先锋

以“三进三促”下沉一线提质效

基层党组织“要用心用情为居民做好事、办实事、解难事”。蕉城区行管委充分发挥党员先锋模范作用，组建“党建引领涉企联动服务专班”“民呼我应”“项目争先”党员服务队，以红色力量铸就政务匠心。

进园区促发展。设立全市首个工业园区政务服务工作站，推行“一窗办”“自助办”“网上办”“帮代办”“上门办”五位一体模式，实现企业办事不出园区。进企业促投产。开设企业一站式服务专区，实行“企业吹哨、部门报到”工作模式。截至目前，为32个项目提供全程帮办服务，为各类民营企业提供咨询帮办19.71万次，精准保障65个重点项目高效推进。进乡村促振兴。全域推进村级政务服务“红色代办”试点工作，组织党员深入海岛、偏远山村，为特殊群体提供上门服务。目前已累计开展上门服务106批次，为3243名群众提供政策咨询、业务受理、证照送达等便民服务。

数制并举固根基

以“三优三提”赋能善治践初心

改革既要靠技术创新破局，也要靠能力建设固本。蕉城区行管委以党建为抓手，推动政务数字化迭代，让政务服务改革成果常态落地。

优流程提效率。运用无人机航测航拍开展项目选址服务，建立3D建模立体场景，踏勘服务效率提升60%以上。优服务提效能。设置市管窗口预审指导帮办专区，提供“一对一”保姆式帮办服务，办件效率提升35%以上。优功能提速度。在全省率先试点推出“智能导税”服务，平均办理时长缩短至0.3分钟，线上办税率提升至98%。

政务服务一头系着营商环境，一头连着民心民生。蕉城区行管委坚持党建引领，以“三三”工作法为抓手，把政务服务做到群众家门口、做到企业心坎上，交出了一份有温度、有效率、有分量的民生答卷。　　□ 蕉城组工