民建蕉城区工委作题为“政企联动，创新发展，全力打造闽东商贸中

尊敬的各位领导、各位委员、朋友们：
　　我代表民建蕉城区工委作题为“政企联动，创新发展，全力打造闽东商贸中心升级版”的发言。
　　一、当前我区消费市场的主要特征
　　消费保持较快增长，总量实现“六连冠”。2016年之前，社会消费品零售额总量实现“六连冠”，增幅也连续三年居于全市首位；今年也有望双双夺魁。这充分说明我区做为闽东商贸中心，早已实至名归。
　　流通方式创新带动，“电商换市”继续深化。2015年，区委、区政府出台了诸多促进“电商换市”的利好政策，推动了我区电子商务产业蓬勃发展，商品流通方式不断创新，极大地释放了新的消费潜力。
　　消费结构继续升级，服务消费增长较快。近年来，随着居民收入不断提高，消费升级的态势也愈发明显，以旅游消费、休闲娱乐消费、文化消费等增长较快。如目前，我区共接待游客337万人次，实现旅游综合收入29.9亿元，同比分别增长18.1%、16%。
　　二、扩大消费存在的问题
　　产业规模总体偏小，拉动经济作用受限。近年来,我区经济增长主要的推动力来自投资,消费增长和投资增长不协调,消费增长在两大内需增长中处于明显滞后态势。2015年，我区最终消费对经济增长的贡献率为30.5%，分别低于全市、全省、全国12.1、4.4、35.9个百分点。
　　商业网点缺乏规划，重复建设问题显现。由于政府引导扶持不够，商业网点缺乏科学合理的规划，存在着布局定位结构趋同的现象，“小、散、多、乱”问题突出，发展环境有待优化。
　　行业竞争能力较弱，城乡市场发展失衡。由于缺乏商贸龙头企业带动，导致行业竞争力不足。同时，农村商业网点发展严重滞后于主城区，致使农村消费潜力未能得到充分的引导和挖掘。
　　三、打造闽东商贸中心升级版的建议
　　“十三五”期间，为推进我区商贸业持续健康快速发展，应充分发挥区位优势，从产业发展、消费需求、人口规模等实际出发，按照“实施商贸提质战略”的指导思想，全面推进闽东商贸中心升级版建设，提高消费对经济增长的拉动力，推动经济结构调整和增长方式转变，确保如期全面建成小康社会。为此我们提出以下建议：
　　（一）强化政企联动，营造发展政策洼地。引导全区上下牢固树立“商贸富区”的意识，促进商贸业做大做强。成立以区政府主要领导为组长的工作领导小组，组织编制全区商贸流通业发展规划，强化政策资金扶持力度，营造发展政策洼地。鼓励支持商贸企业“走出去”“沉下去”经营，积极拓展市场。积极引进知名商贸企业进驻，推动商贸业加快发展。
　　（二）坚持创新发展，培育电商龙头企业。大力发展互联网经济，推动“互联网+商贸”融合创新，切实构筑起新的竞争优势。一方面推动传统商贸企业转型“触网”。另一方面着力营造有利于电商企业做大做强的政策环境，培育引进一批电商龙头企业。到2020年，实现10家以上电商企业年营业收入达5亿元，其中3家以上达10亿元；网上零售额占零售总额的30%以上。
　　（三）优化发展格局，打造闽东物流枢纽。以宁德市被列入交通运输部扶贫规划为契机，以优化公铁联运、水陆联运等运输集散方式为重点，沿沈海高速、衢宁铁路、深水码头等交通主要通道，合理规划建设集仓储、配送、交易等功能于一体的综合物流园区，加快建设完善闽东物流枢纽，推动物流与商流、制造流、资金流、信息流联动，促进大宗工业品物流、水产品冷链物流、鲜肉冷链物流等专业物流发展。
　　（四）创新人口政策，快速集聚城市人口。消费的主力军在城市，只有快速集聚城市人口，形成人口集聚效应，才能促进经济的可持续发展。因此，我区以更加积极开放的姿态，在招商引资、人才引进、就业创业、人口落户、就学就医、土地资金等方面进行创新，集中研究制订一批促进人口集聚的政策和举措，吸纳各类人口集聚。到2020年，我区城区常住人口规模达40万以上，未来力争成为中等城市。
　　（五）完善商业设施，提升城市服务功能。我区每年确定一批重点商贸设施项目进行改造，完善配套设施建设，进一步提高商圈影响力。同时，在闽东中路、宁川北路等主要干道，合理开发利用城市地下空间，布局地下商业街、商业综合体等商业设施，这不仅可以大幅缓解地面交通压力，还有效改善城市环境，提升城市服务功能和品质。
　　我区“十三五”宏伟蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要切实肩负起经济发展的重任，面对困难不躲，遇到矛盾不绕，咬定目标不放，大力弘扬“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神和“马上就办”的工作作风，营造风清气正心齐、想干会干干好的良好氛围，为加快推进“港城一体、产城联动、宜业宜居”的新蕉城而努力奋斗！
　　我的发言完毕，谢谢大家！