优秀提案之二《关于构建农村校车安全体系的建议》

　　【背景】近年来，校车安全事故频繁发生，令人触目惊心。据《中国经济周刊》的媒体报道，近5年出现的校车事故，多数发生在农村。可见，农村校车安全问题的解决已经刻不容缓，甚至可以说，解决农村校车问题，已经成为保障广大农村学生生命安全，改善农村办学条件，提高农村教学质量的重要前提工作。农村学生的就读、校车的乘运，关乎着农村每一个家庭的幸福，深受社会各界的关切，牵动政协委员的心。
　　【建议】区政协委员黄震强在蕉城区政协九届五次会议上提出了《关于构建农村校车安全体系的建议》
　　建议政府有关部门应尽快制定出台《农村校车管理办法》并将其纳入民生工程范畴，为了确保农村就读的学生能够坐上安全舒适的校车。要想将校车服务纳入社会公共服务体系，公共财政支出是必要的前提。只有重视公益性质，做到专车专用而不再是牟利的工具，才能真正安全起来。其次，充分发挥当地党委政府对农村学生就读、安全乘运工作的领导作用。统一思想、统一认识，调动公安、交通、教育等各职能部门的主观能动性，发挥农村各级组织、社会群众积极主动参与、齐抓共管、同心协作、形成社会合力，建立一套行之有效的市、区、镇、乡、村各级农村学生就读、安全乘运的运行补贴机制，以政府出资为主，社会募捐为辅，购买校车，由当地客运企业配合学校对校车进行管理，标本兼治，解决农村学生就读校车乘坐的问题。切实为学生服务，造福广大农村群众。
　　【回应】针对农村校车安全问题，蕉城区继续加大农村寄宿制学生的周末班车开通力度。由各乡镇政府牵头，学校、客运公司、派出所、村委、家长等密切配合，加强协作，做到职责明确，共筑安全保护网。学生乘坐农村学生周末班车，收费按学期收取，收费采取优惠政策，一般不高于现行客运班车收费；区财政补助费用按学期拨给教育部门，再下拨学校，由学校直接与客运公司结算。目前开通周末班车22条，涉及到8个乡镇，解决寄宿制学生300多人，并且要求客运企业首先要与学校签订接送协议和安全责任书，明确双方责任、权利和义务，同时切实履行相应职责；其次严格把好从业人员资质审核关，确保行车安全；三是加强车辆检验，做好车辆的日趟检、二级维护、年审等工作，确保车辆良好的技术状况；四是强化安全管理，加大驾驶员的安全教育，牢固树立安全行车的意识，严格自律、规范操作。同时充分利用GPS等科学手段加强车辆的动态管理，严格车辆超员、超载、超速行驶，防止驾驶员疲劳驾驶，确保运输途中的安全。