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优秀提案之一《关于继续加大对民间互助会的整治工作的建议》

2016-12-23 09:40:35 来源:
  【背景】众所周知,“倒会”涉及面广,受害人多,危害极大。民间互助会非法吸收公众存款,不仅导致金融秩序混乱,也使很多单位和个人的存款无法追回,遭受重大的损失,造成上访人员增多,甚至影响了社会的稳定。这其中有存在部分会头和中标会脚恶意套标,或进行诈骗用会款肆意挥霍,或转移隐匿资产恶意卷款逃跑。虽然,公检法等有关部门已进行了严厉打击,对部分会头也进行了宣判,但是还有很多不法分子逍遥法外,造成大部分受害人(会脚)的钱无法追回,致使社会不稳定因素激化。
  【建议】区政协委员林锡春在蕉城区政协九届五次会议上提出了《关于继续加大对民间互助会的整治工作的建议》。
  建议加大普法宣传工作,让广大群众认识到民间互助会是不受法律保护的,所有参会人员都是非法的,提醒群众参加民间互助会风险极大,后果严重;继续对涉及面广、影响强烈的恶意会头和中标会脚,重点清查其转移隐匿的资产,不能让这些恶意卷款的不法分子有侥幸心理,对他们要进行加重打击;在对部分会头开庭宣判时,建议在条件允许的前提下把法庭设在社区或广场进行公判,起到教育和震慑的作用;重点打击部分涉案金额巨大且恶意卷款逃跑的中标会脚,深挖藏匿的钱款,立案一批,及时宣判,教育一片,起到维护社会稳定和树立诚信作用。     
  【回应】2014年以来,由于社会经济下行等因素,我区民间互助会“倒会”引发的矛盾纠纷问题较为突出。区委、区政府高度重视,多次召开专题会议研究部署,各级各部门迅速行动,抽调精干力量,多措并举,全力以赴打好民间互助会专项重点整治工作任务的攻坚战,取得了阶段性成效。采取的主要措施有:成立了民间互助会专项重点整治工作领导小组,制定出台整治工作实施方案,设定整治主要原则,设计整治工作路线图,制定整治策略,加大宣传力度,明确对公职人员拖欠会款的处理问题。2015年3月至今,各乡镇(街道)及金防办受理登记总数980件,成功协调371件,成功协调化解率37.9%;2014年至今蕉城公安分局共立会案255起,破131起,抓获犯罪嫌疑人133人;2015年至今,区金防办移送会首控告会脚案件40起43人。其中已立案侦查27起,抓获9名涉案会脚,取保1人,逮捕4人,移送起诉4人,起到了教育和震慑的作用。
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